筑牢基層戰斗堡壘 聚黨心贏民心

擴大黨內基層民主，推進黨務公開，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。

——摘自十九大報告

雲南省個舊市委常委、組織部長 張態強：

●提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力

黨的基層組織是政治組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的領導延伸到基層的重要載體。筑牢基層戰斗堡壘，提升基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，要多管齊下，多方發力。

擴大黨內基層民主。黨內民主是黨的生命，黨內基層民主是黨內民主的基礎性工程，是推進黨內民主建設的基礎和重要切入點。找准這個“切入點”，既順應新時代黨中央對發展黨內民主的要求，也體現出黨員群眾的意願，既是社會主義民主政治發展的客觀需要，更是對黨的自身建設的一次改革和創新。必須堅持形式服從內容，注重效果，根據不同的公開內容，與時俱進選擇相應的公開形式。通過推進黨務公開，不斷增強廣大黨員干部的廉潔自律意識，推進黨內民主發展、強化黨內監督、激發黨員發揮表率作用、改善黨群干群關系。

加強黨內激勵關懷幫扶。建立健全黨內激勵關懷幫扶機制是新時代全面推進黨的建設新的偉大工程中一個重要環節，它不僅關系到黨的凝聚力、號召力、戰斗力，還關系著黨內和諧建設的發展。進一步加強黨內激勵關懷幫扶，需尊重黨員的主體地位，充分結合“兩學一做”學習教育常態化制度化、脫貧攻堅等工作，整合社會資源力量，切實從精神上激勵黨員、生活上關心黨員、工作上扶持黨員，不斷增強黨組織對黨員的吸引力、凝聚力和感召力，努力提高廣大黨員服務群眾、服務發展、服務社會的宗旨和責任意識。

增強黨員教育管理針對性和有效性。從黨員教育入手，推進黨的建設，是提升基層黨組織組織力的重要環節。目前黨員隊伍學歷層次、知識水平越來越高，社會閱歷、實踐經驗越來越豐富，這些都對黨員教育工作提出了更高要求。注重教育管理的針對性和有效性，才能做到有的放矢，富有實效。為此，在新時代的黨員教育管理工作中，必須堅持問題導向、需求導向、目標導向，以提高黨性、提升素質為重點，通過分層、分類、分級教育，精准、精細、精確管理，切實增強黨員教育管理針對性和有效性。

黨的十九大代表、甘肅省慶陽市環縣縣委書記 柴春：

●深化黨務公開，有效凝聚群眾

擴大黨內基層民主，推進黨務公開，是統一思想、凝聚力量，提升基層黨組織組織力、強化政治功能的內在必然要求。對基層而言，要積極探索黨務公開的有效形式和途徑，推進黨內民主建設，暢通黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，更有效地把人民群眾凝聚起來，構建民主開放、公開透明的新局面。

明確公開事項。黨組織決議決定、領導班子建設、干部教育管理、黨風廉政建設、集體經濟發展以及其他民生事項，凡不涉及黨內秘密的，都要在一定范圍內進行公開，接受廣大黨員、群眾的監督。

擴大公開范圍。涉及黨員、群眾利益的重大決策，要通過多種方式讓全體黨員和群眾知曉，最大程度保証知情權、參與權和監督權，對年老體弱或行動不便的老黨員、群眾，黨組織要指派專人上門，聽取意見和建議。

創新公開形式。結合落實“三會一課”制度，每月固定一天為“黨員議事日”，嚴格落實“四議兩公開”工作法，堅持通過黨內會議、黨內文件等傳統公開形式與QQ、微信、微博、貼吧等新型媒體緊密結合，採取集中反饋與網絡留言、評論等多種方式收集黨員、群眾意見，消除“一言堂”“家長制”，充分及時地做好黨務公開工作。

黑龍江省漠河縣北極鎮黨委書記 李學明：

●用心用情加強黨內激勵關懷幫扶

提升基層黨組織組織力，加強黨內激勵關懷幫扶是重要一環，既是邁進新時代、落實全面從嚴治黨要求的客觀需要，也是促進黨內團結、組織壯大、事業興盛的有力保証。

強化政治激勵，實現黨員身份有人亮。大力開展評優創先活動，大張旗鼓地給予榮譽表彰，增強黨員社會認同感、自我價值感。同時也要從細節入手，如北極鎮每名黨員都佩戴“身在最北方，心向黨中央”的勵志徽章，讓黨員感到榮譽在心、責任在身。

強化日常服務，實現黨員平時有人管。依托便民服務中心、活動中心等場所，建立困難黨員救助站、流動黨員驛站、黨員教育培訓點，開展黨員教育管理、組織關系接轉、法律政策咨詢、提供技術信息等服務。

強化訪貧問苦，實現黨員困難時有人幫。除在“七一”、春節等重要節日期間，廣泛開展慰問困難黨員、老黨員活動外，完善黨員領導干部與貧困黨員結對幫扶制度，對入黨時間長、喪失勞動能力、生活困難的黨員實行“四必訪”，即生病住院或亡故時必訪，家庭受災或發生意外時必訪，生產生活中遇到困難時必訪，有較大思想情緒或有意見和建議時必訪。

強化抱團取暖，實現黨員難時有人解。上級黨組織應採取“財政撥一點、黨費擠一點、社會捐一點、黨員拿一點”的方式，設立黨員互助發展基金，有效解決關愛黨員的資金問題，使需要幫扶的黨員及時得到物質關懷。'

重慶市石柱縣委組織部副部長、黨建辦主任、非公工委書記 冉乾隆：

●“三變”增強黨員教育有效性

新時代呼喚好黨員，黨的事業需要好黨員，人民群眾期盼好黨員。加強黨員教育管理，是新時代的必然要求。黨員教育要實現“三變”，真正增強黨員教育管理的針對性和有效性。

突出教育培訓重點，變“同質化”為“差異化”。黨性教育，重點把學習新修訂黨章作為黨性修養的必修課﹔理論教育，重點把中國特色社會主義理論體系教育放在首位﹔法紀教育，重點突出黨章憲法、黨紀國法的學習﹔典型教育，重點樹立導向、見賢思齊、警鐘長鳴﹔素能教育，重點突出經濟發展、基層治理、法治建設和服務群眾等內容。

改進教育培訓方式，變“大水漫灌”為“精准滴灌”。按照不同區域分布、不同培訓對象、不同培訓內容等，實行“菜單式選學選育”，形成整體部署、分頭組織、各有側重、特色突出的分類施教模式，抓好媒體黨員教育平台和實體培訓陣地建設，形成虛實結合、雙向推進的黨員教育全覆蓋工作體系。

完善教育培訓制度，變“粗放式”為“集約化”。健全考評督學制度，督促和培養各級黨組織和黨員經常性、常態化學習的自覺﹔健全服務幫學制度，加快建設貼近實際、契合需求、富有特色的黨員教育教材庫、師資庫、案例庫、基地庫等，以精准化的內容、管理和服務，確保黨員教育培訓實用有效。