都江堰：開發應用黨建責任管理信息系統

四川省都江堰市聚焦黨建責任過程管理難、任務落地難、考核評價難等問題，運用“互聯網+”思維，開發應用“都江堰市黨建責任管理平台”，設置責任清單、監督檢查、考核評定、抽查管理、系統管理五大功能模塊，線上線下聯動推進信息化科學考評，有效推動責任落實、工作落地。

清單化明責亮責，緊牽黨建“牛鼻子”。

明確考核對象，量化責任清單，變“軟指標”為“硬任務”，實現黨建責任在線管理。一是確定考核對象——“明責”。按照黨建責任制分類確定的責任主體，把鄉鎮（街道）黨（工）委、市級部門黨組（黨委）和“一把手”、分管黨務副書記（機關黨委書記）、組織委員、其他班子成員等，作為黨建責任管理平台考核對象，構建主要責任、直接責任、“一崗雙責”全覆蓋的責任考核體系。二是細化個性清單——“定責”。每年初，市委組織部根據基層黨建年度工作重點，通過管理平台向各鄉鎮（街道）和市級部門下達黨建工作任務要求，由各單位結合實際為不同的責任主體量身定制個性化的工作任務清單，提出具體工作措施、完成時限，並向清單責任人統一發布，將黨建責任量化到崗、明確到人、具體到事，推動黨建責任考核從“定性”向“定量”的轉變。三是監督完成進度——“晒責”。各單位根據各自錄入管理平台的個性化清單，由各清單責任人分階段據實、按時填報清單任務完成情況，並及時上傳發布文件、紀要、記錄、圖片、視頻、音頻等佐証資料，實現黨建責任具體任務在線分解、在線下達，公開接受監督。

動態化督責履責，精耕黨建“責任田”。

堅持“責任田必須親自耕種”的理念，線上線下聯動，督促各責任主體履職盡責，切實把基層黨建各項任務落到實處。一是“在線監控”督落實。在管理平台設置自動識別、動態審核和隨機抽查等功能，通過頁面公告等方式進行動態提示、紅色預警，提醒責任單位及個人及時填報，實現對各單位黨建責任落實情況在線動態監控。二是“專項拉練”賽落實。常態化開展基層黨建拉練觀摩活動，分期分批按主題召開現場推進會，通過實地看成效、對標找差距、集中謀舉措，發揮先進典型的示范引領作用，以點促面，凝聚合力，解決好基層“怎麼看、怎麼干”的實踐問題。今年已先后在鄉鎮（街道）、“兩新”組織等領域的11個黨建示范點開展拉練觀摩和座談交流。三是“交叉督查”保落實。從市委組織部、市直機關工委、市委“兩新”工委和鄉鎮（街道）、市級部門抽調黨務工作者30余人，組建7支基層黨建工作督查組，定期開展基層黨建工作交叉督查，重點對“三會一課”“黨支部和黨員分類量化考評”“黨建引領基層治理創新”等黨建基礎和特色亮點工作進行專項督查，對黨建責任管理平台清單落實情況進行隨機抽查。今年已開展交叉督查2次，發現、整改4個方面10余個突出問題。

常態化問責追責，樹好黨建“風向標”。

堅持把強化考核問責作為關鍵，充分發揮黨建責任考評“指揮棒”作用，層層傳導“黨要管黨、從嚴治黨”的責任與壓力，樹立“以最大力度抓最大政績”的鮮明導向。一是在線評定強化“日常考”。依托黨建責任管理平台，更加注重日常考核，對考核指標完成情況實行動態錄入、全程記實，系統按照預先設定的計分標准，根據各責任主體填報情況實時計分，對未按要求填報和抽查“不合格”的自動扣分，自動匯總各考核項目得分，並按鄉鎮（街道）、市級部門分類生成排序報表，推動黨建責任考核逐步從“年終考”向“動態考”轉變，避免傳統考核“一錘定音”“打人情分”。二是過程管理突出“實績評”。綜合線上動態考評和線下專項拉練、交叉檢查等結果，建立每月統計、季度通報、年終述職等跟蹤督查考評機制，加大對基層黨建特色亮點、短板不足的通報力度，將實績考評貫穿落實黨建主體責任工作全過程。年終分層分類開展黨建述職，逐條回應上級點評、代表問詢和群眾訴求，以工作實績推動問題整改落實。三是結果運用堅持“認真查”。把落實黨建責任情況納入鄉鎮（街道）、市級部門基層黨建分類綜合考評的重要指標，將其考評結果作為年度考核、干部任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，對黨建責任落實不力、考評結果較差的，嚴格約談、函詢、組織調整等問責追責措施。今年以來，已約談黨建責任落實不力的領導干部8名。

（成都市委組織部供稿——蓉組軒）