新時代要大力弘揚“馬上就辦”的精神

中共福建省委黨校黨建教研部原主任李新生（人民網記者 王金雪 攝）

今年9月3日至5日，習近平總書記在金磚國家領導人廈門會晤上的系列重要講話中多次提到福建和廈門，深厚感情溢於言表。他說，1985年他來到福建工作，廈門是第一站。那年他才32歲。習近平總書記在福建工作17年半。他曾說過“我人生中美好的青春年華是在福建度過的。”1990年5月14日，習近平從寧德地委書記崗位調任到福州市委任市委書記，他到任半月，就在福州市鼓樓區舉辦了“領導服務接待周”。次年，在市委領導干部大會上提出了“馬上就辦”的工作精神和工作方法。這在當時是改變政府工作作風、提升政府效能的一次重要嘗試。從福州市行政服務中心的發展歷程，我們可以領略到“馬上就辦”蘊含的巨大理論價值和現實意義。

第一，“馬上就辦”是深化行政體制改革的重要動力。黨的十九大明確提出，要轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。這是深化行政體制改革的一項重要任務。目前，全國各地普遍建立起行政服務中心，多數窗口單位入住行政服務中心，集中辦公，社會公眾在一個辦事大廳裡便可完成全部或絕大多數事項。這是十多年來我國服務型政府建設的一個重要成果，為踐行“馬上就辦”提供了良好的平台。福州市行政服務中心按照當年習近平提出“馬上就辦”的要求，積極推進政務服務標准化管理，為“馬上就辦”的深入推進探索出了一種高效優質的實現方式。今后，我們要通過實施行政服務中心標准化建設，建立起“馬上就辦”的承諾機制，實行一站式一條龍服務、標准化高效化運作、零過錯零容忍管理的機制，推動政務服務質量不斷優化。

第二，“馬上就辦”是改進機關作風的有力武器。“馬上就辦”既是一種精神，也是一種作風。“馬上就辦”是習近平當年針對黨政機關存在的拖拉扯皮、明日復明日，敷衍了事、當一天和尚撞一天鐘，不負責任、官僚主義等現象提出來的。他說：“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作實效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風氣、形成習慣、形成規矩，努力實現我們的奮斗目標”。“馬上就辦”絕不等於盲目蠻干，需要進行深入細致的調查研究，制定著眼長遠的發展規劃。“調查研究是工作有新思路的源泉，是提高決策水平的有效途徑，是領導機關的基礎性工作和領導干部的基本功。”這也是習近平不論在地方工作還是在中央工作所堅持的科學工作方法。他在福州工作期間，經常帶領各級領導干部深入基層廣泛開展調查研究，精心謀劃了福州市20年的發展藍圖，這張藍圖歷經幾屆市委領導班子的艱辛奮斗已變成了現實，一座充滿活力的新型福州聳立於海峽西岸。在十八大期間，習近平總書記指出：“全面建成小康社會要靠實干，基本實現現代化要靠實干，實現中華民族偉大復興要靠實干。”面對改革進入攻堅期和深水區，在謀劃全面深化改革宏偉藍圖時又指出：“要注意調動各方面推動改革、參與改革的積極性，鼓勵廣大干部既當改革促進派又當改革實干家，盯住干、馬上辦。”為切實推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，貫徹落實“五大發展理念”，習近平總書記經常深入基層調查研究，破解發展中遇到的難題或矛盾，在他的身上時刻顯現著“馬上就辦”的精神和作風。

第三，“馬上就辦”是當代共產黨人的責任與擔當。“馬上就辦”既是一種責任，也是一種擔當。“馬上就辦”體現的是共產黨人始終具有的對於國家、民族和人民的強烈歷史使命感和責任感，始終具有的求真務實、高度認真的科學態度和勇於擔當，還充分體現了“不忘初心、繼續前進”的精神動力。1992年，習近平指出，“‘馬上就辦’加上‘真抓實干’，我們就能切實轉變作風，把工作落到實處，開創新局面。”他還說：“事情定了就辦，辦就辦好，決不能允許拖拖拉拉，半途而廢。”我們共產黨人最反對空談，強調實干、注重落實。在推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的進程中更需要這種責任和擔當。2014年1月22日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組召開第一次會議上，鏗鏘有力、振聾發聵地指出：“要強化改革責任擔當，看准了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干。”“每個領導干部都要懂得，黨和人民把為人民服務的重擔放在我們肩上，這是一種多大的信任和責任。要把這種信任和責任看得比泰山還重。“馬上就辦”，“真抓實干”，習近平看重一個“敢”字。“‘敢’就是勇挑重擔，敢於迎難而上﹔大膽開拓，敢為天下先。”當遇到各種各樣困難的時候，“不能老強調條件太差、優惠太少、歷史包袱太重、人事關系太復雜，等等”。習近平要求干部，“要少一分‘等、靠、要’思想，多一分‘闖、冒、試’勁頭”，爭當改革的促進派和實干家。

第四，“馬上就辦”是治國理政的一種理念和制度安排。“馬上就辦”既是一種理念，也是一種制度。“馬上就辦”是具有非常鮮明時代特色的執政理念，深刻回答了“為了誰”的基本問題。“馬上就辦”要求從人民的利益出發，從人民的需要出發。習近平時刻銘記“民有所呼，我有所為”的承諾，始終把人民的需要作為崇高的誓言，並付諸行動、注重實效。習近平身體力行，1988年在福建省寧德地委工作時，為擺脫貧困大力倡導領導干部要“四下基層”，即“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”。1990年初，他剛調到福州市委時提出了：“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”。這“四下基層”與“四個萬家”充分彰顯了中國共產黨為人民服務的根本宗旨，回答了“‘馬上就辦’為了誰”的基本問題。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中明確指出：“人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別於其他政黨的顯著標志。”“堅持以人民為中心的發展思想，以保障和改善民生為重點。”習近平說過：“不管你做多少工作，變多少花樣，群眾不滿意，一切工作都是白做。我們所做的工作著眼點、落腳點都在群眾”。“馬上就辦”就是要“實辦”、“快辦”、“辦好”，不是“空辦”、“虛辦”、“假辦”，更不是“盲辦”、“瞎辦”、“亂辦”。“馬上就辦”，“不要滿足於已經形成的辦法，要不斷創造新經驗、探索新路子”。要使它形成風氣、形成習慣，必須不斷創新辦事方法，探索制度化、常態化的運行機制。當時，在習近平提出“馬上就辦”的同時，圍繞“馬上就辦”的辦事方式創新、監督機制完善、常態制度建設也在不斷推進。“馬上就辦”客觀上要求在管理體制、運行機制、管理手段和方式等各個方面實現從傳統向現代的轉型與變革。目前，改革開放已經進入深水區，經濟發展邁入新常態，社會發展進入新階段，人民群眾有著許多新期待新期盼。“馬上就辦”不論是作為一種理念還是一種制度，比任何時候都顯得重要。

總之，“馬上就辦”,深刻揭示了習近平總書記為民執政的情懷、敢於擔當的氣魄、求真務實的魅力。我們從中可以深刻領悟到“空談誤國，實干興邦”、“一張藍圖繪到底”、“踏石留印、抓鐵有痕”、“真抓實干、埋頭苦干”等重要思想觀點。在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程中，堅持和弘揚“馬上就辦”的精神和作風，無疑是改革開放時代的呼喚和人民的期盼，無疑將釋放出引領新時代的強大正能量。