江西實施黨員“先鋒創績”制度，引導黨員發揮先鋒模范作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。十九大報告提出要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。從今天起，本刊推出“貫徹十九大精神·切實提升組織力”系列報道，介紹部分地區以提升組織力為重點，加強基層黨組織建設的探索。

——編 者 

“太感謝你們了，組織這支巡邏隊伍，真是為居民辦了一件實事”。在江西南昌市青雲譜區徐坊街道塔子橋社區，有一支由12名工作經驗豐富、服務意識強的黨員志願者組成的“黨員義務巡邏隊”，他們佩戴黨徽、紅袖標，每天分兩班次在社區主要路口、重點區域、小街小巷開展義務巡邏，保障群眾生命財產安全，居民紛紛點贊。

“黨員義務巡邏隊”不僅亮出了黨員身份，更亮出了黨性本色。

“先鋒創績”，即全省各級黨組織搭建形式多樣、務實管用的創績載體，激勵廣大黨員亮身份、踐承諾，立足崗位創造佳績，深入一線為民服務。

黨員“先鋒創績”制度的實施，強化了江西廣大黨員的黨性意識、宗旨意識和責任意識，增強了江西基層黨組織的戰斗力。江西當前正精心組織學習黨的十九大精神全覆蓋，進一步推廣“先鋒創績”制度。“隻有加強基層黨組織能力建設，突出政治功能，提升組織凝聚力，才能更好地服務群眾。”江西省委主要負責人表示，“亮出身份、踐行承諾，發揮先鋒模范作用，正成為江西200多萬共產黨員的自覺行動。”

關鍵時刻，“我是黨員”挺在前

急難險重任務中的表現，是衡量黨員是否合格的重要方面。為此，江西引導黨員在關鍵時刻、在急難險重任務中彰顯黨性。

今年6月下旬，江西北部連續遭遇暴雨和特大暴雨。受此影響，修水縣遭遇1980年以來最大洪水，該縣杭口鎮受災嚴重。在抗洪搶險中，杭口鎮大學生村干部程扶搖英勇犧牲，獻出了年僅28歲的生命，用生命踐行入黨誓言。

那段時間，受連日來強降雨侵襲，地處江西東北的上饒市防汛形勢也十分嚴峻。上饒經開區董團鄉綜合辦主任雷雨挂點的聯勝村更是受災嚴重。6月25日凌晨5時，聯勝村的所有出入口全部被淹，雷雨帶領10余人蹚水進入村庄，防汛抗災。當天，他引導所有受災村民轉移安置，跑遍全村10余個山塘水庫，對山邊20余戶採取了有關措施，防止山體垮塌。

在2016年5月至8月的抗洪搶險斗爭中，面對肆虐的洪水，江西各級黨組織和廣大黨員干部把抗洪救災作為檢驗“兩學一做”學習教育成果的主戰場，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用，以實際行動詮釋“合格黨員”的時代內涵。

江西充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用。在全省開展的幫助企業“降成本、優環境”專項行動中，省級領導干部帶頭挂點園區、聯系企業，推動“萬名黨員干部進萬企”，宣傳政策、了解情況、解決困難，幫助企業降成本、優環境。2016年，全省各級黨委（工委）共組織黨員干部11056人，走訪企業10997家，宣傳講解政策8315次，收集意見建議10021條，解決企業困難11039個。

黨員“先鋒創績”制度實施以來，江西各地各單位引導黨員發揮先鋒模范作用，使廣大黨員在平常時候看得出來、關鍵時候站得出來、危急關頭豁得出來。

“先鋒創績”創得實，“黨建+”加得好

為讓黨員時刻銘記黨員身份，爭先鋒、當模范，分宜縣採取設置黨員“先鋒創績卡”的形式對黨員進行教育管理，通過用積分體現黨員實績，用黨員實績倒逼發揮作用，破解黨員日常管理“失之於寬、失之於軟”、干好干壞一個樣的問題。

“先鋒創績卡”，黨員人手一本，用來記錄個人的現實表現和創績分值情況，使黨員的評價有了硬邦邦的依據。

省委組織部負責人介紹，江西把解決群眾最關心最直接最現實的問題，作為推進“黨建+”工作的出發點、立足點和歸宿點，做到大多數群眾的需求是什麼就加什麼。

撫州市為切實解決黨員作用發揮不明顯等問題，全面推行“黨建+為民服務平台”建設，2016年鄉村黨組織共為群眾辦理便民服務5.6萬余件，調解矛盾糾紛1250起，黨組織的凝聚力戰斗力明顯增強，黨員在群眾中的威信得到有效提升。萍鄉市集體經濟“空殼村”從188個減少到56個，“空殼村”比例下降了21.2個百分點。景德鎮市人均年收入2萬元以下的集體經濟薄弱村減少了45個。新余市推行“黨建+頤養之家”，著力實現老人開心、子女安心、各級組織放心，持續推進黨建為民。

“先鋒創績”制度實施以來，江西不少黨員深有感觸地說：創績卡，看變化，先進不先進，讓創績卡說話，黨員在本職工作中取得了哪些成績，在聯系服務群眾中辦了哪些實事，卡片上一目了然。

踐行承諾，第一書記爭當群眾貼心人

“我現在承包了20畝金絲皇菊的護理工作，合作社給我700元一畝，一年的收入就有上萬元。”談及收入，江西上栗縣赤山鎮幕沖村貧困戶何火生心裡樂開了花。在村裡8位黨員的倡導下，幕沖村發展金絲皇菊等近千畝，帶動全村100多農戶入股農業基地，並為29戶建檔立卡貧困戶設立20萬元兜底基金。

廣大黨員踐行承諾，在深化拓展“群眾貼心人”活動品牌的道路上決心不變、力度不減，持續做好“加法”，以“群眾貼心人”助力各項經濟社會事業發展。特別是“群眾貼心人”無縫對接精准扶貧的創造性做法，成為上栗縣一張響當當的“名片”。

地處贛粵交界的大余縣河洞鄉金坪村是省級貧困村，一直以來，由於地處偏遠，這裡的特色農產品難以走出大山，就算運出去也因不新鮮賣不了好價錢。

“作為第一書記，隻有讓山裡的農產品走出大山，才能讓這一方父老鄉親脫貧致富。”村黨支部書記張漢家沿著這一思路，借助電商平台，引領村裡貧困戶發展筍干、多彩椒等特色產業。目前該村脫貧效果顯著，群眾露出了笑臉。

江西注重選拔熟悉“三農”工作、對群眾有深厚感情的優秀干部。4573名“老鄉鎮”和1586名鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官走上鄉鎮領導崗位。目前在崗的第一書記10972人，實現黨組織軟弱渙散村和貧困村全覆蓋。第一書記幫助派駐村發展黨員7918名﹔硬化道路4.5萬公裡，修繕農田水利設施6270個﹔發展集體經濟項目4776個，組建產業協會、合作社等4068個﹔結對幫扶貧困戶5.42萬戶，解決群眾實際困難4.04萬件。

“黨員干部逢事就是要想在前面、干在實處、開拓創新，在攻堅克難中贏得主動。”江西省委組織部主要負責人說，“我們將學習好、貫徹好、落實好黨的十九大精神，做群眾貼心人，進一步強化‘黨建+’理念，努力走出一條具有江西特色的基層黨建工作新路子。”

《 人民日報 》（ 2017年11月07日 18 版）