准確把握新時代黨的建設總要求

“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。”黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求和八個方面重點任務，對推進黨的建設新的偉大工程作出頂層設計、戰略部署，豐富和發展了馬克思主義建黨學說，進一步回答了“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”這一歷史性課題，標志著我們黨對執政黨建設規律的認識達到新的高度。從今天起，本刊推出“新時代如何推進黨的建設”系列報道，邀請多位黨建領域專家學者，對十九大報告提出的新時代黨的建設總要求和八個方面重點任務深入解讀。

——編 者 

習近平總書記在黨的十九大報告中提出了新時代黨的建設總要求，這一要求氣勢恢宏、內涵豐富，是指導推進新時代黨的建設新的偉大工程的總綱領和總遵循，意義重大而深遠。如何全面理解、准確把握新時代黨的建設總要求？近日，本報記者專訪中央黨校校委委員、教務部主任謝春濤。

黨要管黨絲毫不能鬆懈，從嚴治黨一刻不能放鬆

記者：從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，報告對大家耳熟能詳的這句話作出調整意味著什麼？

謝春濤：黨的十八大以來，習近平總書記一再強調，打鐵還需自身硬。黨要管黨絲毫不能鬆懈，從嚴治黨一刻不能放鬆。總書記為什麼高度重視黨的建設？我理解，主要原因不外乎兩條，那就是認清了黨的建設的極端重要性和黨內存在問題的嚴重性。

因此，過去5年間，以習近平同志為核心的黨中央正風肅紀、反腐懲惡，消除了黨和國家內部存在的嚴重隱患，黨的領導顯著加強，黨群關系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發出新的強大生機活力，為黨和國家事業發展提供了堅強政治保証。

把“還需”改為“必須”，兩字之別，頗含深意。這既是對過去5年黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革成功經驗的深刻總結，更是對堅持和完善黨的領導、全面從嚴治黨、推進黨的建設新的偉大工程的進一步強調。

記者：為什麼報告要突出強調“必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力”這兩個“毫不動搖”？

謝春濤：習近平總書記在報告中指出：“必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。”這一論斷，強調了堅持和完善黨的領導的極端重要性，也指出了必須把黨建設好才能加強黨的領導。

黨的執政地位，是歷史的選擇、人民的選擇。黨領導的多黨合作、政治協商制度具有明顯優勢，能夠有效避免政治上的無序和內耗，保持政治穩定性和政策連續性，還有決策的高效性和很強的執行力。中國能夠制訂和執行一個個五年發展規劃，作出並實施一系列重大改革決策，集中力量辦大事，都源於中國特色的政黨制度。

所以，習近平總書記深刻指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。而黨要始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，就必須不斷加強自身的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。

我們黨對黨的建設面臨的問題和挑戰有著清醒認識

記者：報告提出，“全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的”﹔黨內還存在一些突出問題尚未根本解決。同時，報告也提出，要深刻認識黨面臨“四大考驗”的“長期性和復雜性”，深刻認識黨面臨“四種危險”的“尖銳性和嚴峻性”。如何理解這些提醒和告誡？

謝春濤：習近平總書記在報告中講到了黨內存在的問題和黨的建設面臨的 “四大考驗”“四種危險”。他指出：“要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性”。這充分反映出，我們黨對黨的建設面臨的問題和挑戰有著清醒的認識。

“四大考驗”是長期的，哪一個也不容易應對。執政考驗，最怕脫離群眾，執政時間越長，就越容易出現這方面問題。改革開放考驗，在體制轉軌過程中，容易出現制度上的漏洞和空子。外部環境考驗，在全方位開放條件下，外來的一些消極因素，很容易影響黨員干部。至於市場經濟考驗，則更為嚴峻。市場經濟的原則是等價交換。但若有人把它引入黨內呢？你有錢我有權，也搞等價交換，會給黨、給國家、給人民帶來什麼？事實上，很多腐敗行為就跟一些黨員干部沒能經受住這一考驗有關。“四大考驗”如果應對不力甚至經受不住，那就容易發生“四種危險”甚至更大的危險。所以，習近平總書記一再強調：“全面從嚴治黨永遠在路上。”

記者：報告提出，“堅持問題導向，保持戰略定力”，對此如何理解？

謝春濤：堅持問題導向，保持戰略定力，是習近平總書記思想方法和工作方法的突出特點，在過去5年中得到了充分體現，通過“八項規定”整飭黨風就是一個范例。狠抓作風，是因為看到了“四風”的嚴重性，凸顯了問題意識、問題導向。而抓早抓小、持續發力，則表現出了很強的戰略定力。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話，總結了抓作風的經驗。主要體現在以下四個方面：第一，突出重點、聚焦問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，危害最大，群眾反映強烈，最需要抓。第二，嚴明黨的紀律，用紀律抓作風。各項規定既明確又具體，說清楚了就得照著執行，如果有人不照著做，就會付出代價。第三，領導帶頭、以上率下。習近平總書記強調，要求別人做到的，自己首先做到﹔要求別人不做的，自己堅決不做。我們的體制有以上率下的作用，領導帶的是好頭，下面一定會跟著學、照著做。第四，抓好各項規定的落實。“一分部署，九分落實”。制度再好、規矩再嚴，不落實就是一句空話。5年來，作風建設深刻改觀，取得這樣的歷史性成就，離不開以釘釘子精神抓落實。

新時代黨的建設總要求，是建黨以來最全面最完善最深刻的要求

記者：與之前相比，新時代黨的建設總要求發生了重大變化，具體體現在哪些方面？

謝春濤：過去講黨的建設，基本上講的是思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，而新時代黨的建設的總要求講的是政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。其中一個重大變化，是把政治建設和紀律建設列入黨的建設總體布局，把制度建設貫穿於政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設之中。對於反腐敗斗爭，強調“深入推進”，與加強紀律建設一起，充分表明了我們黨堅定不移正風肅紀的堅強決心。

記者：新時代黨的建設總要求為何會作這些重大調整？

謝春濤：作這樣的重大調整，是深刻總結了過去5年堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨的成功經驗。比如，強調嚴肅和規范黨內政治生活，堅持黨的集中統一領導，維護以習近平同志為核心的黨中央權威，牢固樹立“四個意識”，使黨更加堅強有力﹔再比如，修訂紀律處分條例，明確規定六大紀律，嚴格監督、執紀、問責，使黨的面貌煥然一新﹔還比如，思想建黨和制度治黨相結合，建立完善以黨章為核心的黨內法規體系，依規治黨，黨的建設制度化水平大大提高……可以說，新時代黨的建設總要求，是我們黨自成立以來最全面最完善也最深刻的要求，反映了中國共產黨對自身建設問題認識的最新、最高水平。

既要政治過硬，也要本領高強

記者：黨的長期執政能力建設，以黨的政治建設為統領，不斷提高黨的建設質量……總要求提出一系列新的重大判斷，應當怎樣理解？

謝春濤：報告強調加強黨的長期執政能力建設，並將其與先進性和純潔性建設一道作為黨的建設的主線。習近平總書記指出：“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”總書記還具體提出了增強八個方面執政本領的要求。很明顯，先進性和純潔性建設是要解決政治過硬的問題，長期執政能力建設是為了達到本領高強。這與總書記對黨員領導干部提出的“忠誠、干淨、擔當”的要求也是完全一致的。

報告突出了政治建設在黨的建設中的重要地位，強調把黨的政治建設擺在首位。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。黨要始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，必須保証全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，還要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方。

報告提出“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”，具有重要意義。習近平總書記指出：“中國共產黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”而“大的樣子”就應該包括全黨的積極性、主動性、創造性。如果能把8900多萬黨員的積極性、主動性、創造性充分調動起來，中國共產黨一定能把13億多中國人民高度凝聚起來，形成無堅不摧的磅礡力量。

《 人民日報 》（ 2017年11月07日 17 版）