安徽淮南探索專職化管理

今年以來，安徽淮南市以工作時間專職化、工作內容專職化、待遇薪酬專職化、發展前景專職化為主要內容，以村“兩委”正職特別是村黨組織書記隊伍為重點，探索村干部專職化管理，激發村干部服務群眾、推動發展的熱情。

針對村干部坐班制度不完善、群眾辦事找人難的問題，該市實行村“兩委”干部坐班、值班制，並健全完善簽到、請銷假和離崗去向告知等制度，確保全天候有人在崗。每周一至周五村干部在村為民服務全程代理中心上班，雙休日和節假日輪流值班，並採用指紋簽到打卡、人臉識別、視頻查崗等方式加強考勤管理。市、縣定期督查、隨機抽查，今年市級開展督查暗訪12次，縣級開展86次。

該市指導各縣區制定村干部工作職責，結合實際對農村基層黨組織標准化建設、發展壯大村級集體經濟，以及宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理等重點工作進行細化量化。每年根據中心工作、重點工作、日常工作、特色工作等，制定科學合理的村“兩委”和村干部考核指標，全部在網上陽光村務平台公開，進展和完成情況全程接受群眾監督。以鄉鎮黨委為主體，採取每月督查、季度考核、半年述職、年度綜合考評等措施，對村“兩委”及成員任務目標完成情況進行考核，考核結果與績效報酬直接挂鉤。在貧困村，對抓黨建促脫貧攻堅不力、脫貧工作不理想的實行一票否決。

為加強村干部待遇保障，該市根據崗位職責合理設置村“兩委”班子成員薪酬等次，對村干部實行績效考核、級差化管理，適當擴大差距，體現獎優罰劣。工作優秀的村黨組織書記，可以享受鄉鎮副職報酬待遇﹔工作不力的，僅按照參與工作天數發放誤工補貼。全市投入260萬元，為5182名村干部落實村干部醫療保險和人身意外傷害保險補助制度，為符合條件的2610名村干部辦理城鎮職工養老保險。

該市積極拓寬村干部特別是村“兩委”正職成長路徑，在各縣區委組織部設立村干部管理機構，建立村“兩委”正職檔案，制定村“兩委”正職縣級備案管理辦法，目前，829名村黨組織書記實現了“村官縣管”。拓展村黨組織書記發展空間，對優秀的村黨組織書記可以挂任鄉鎮領導班子成員，工作仍然在村，定期動態調整。加大從村黨組織書記中定向考錄鄉鎮公務員、公開遴選鄉科級領導干部、招聘事業編制人員工作力度。積極推薦政治素質好、參政議政能力強的村黨組織書記作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選，讓能干事的有舞台，干成事的有前途。（洪毅然）