遼寧大連：以“一線筑壘”工程夯實基層黨建工作

大連市通過開展“一線筑壘”工程，不斷加強黨支部規范化建設，普遍達到組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊全、作用突出的標准，真正把黨支部建設成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，讓黨旗在城市基層高高飄揚。

“一線筑壘”工程要健全優化黨支部設置。黨支部建設適應經濟社會發展的新變化，按照有利於組織開展活動、有利於教育管理黨員、有利於發揮黨員作用的原則，及時建立健全黨支部，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。深化分類定級、星級評定工作。對軟弱渙散黨支部，採取領導包干、選派第一書記或黨建指導員等方式，集中抓好整頓轉化，不斷健全黨支部晉位升級常態機制。根據實際需要和黨支部狀況，及時進行調整撤並，優化組織設置，確保哪裡有黨員哪裡就有黨的組織，哪裡有黨組織哪裡就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。

“一線筑壘”工程要嚴格黨的組織生活八項制度。全面落實“三會一課”制度、組織生活會制度、談心談話制度、民主評議黨員制度、黨日制度、雙重組織生活制度、請示報告制度、經常性提醒和批評制度。堅持抓點帶面，結合實施黨支部規范化建設示范點創建“十百千”工程，以各級命名的示范點為牽動，發揮典型的示范引領作用，以點上突破引領面上整體水平提升。

“一線筑壘”工程要規范黨支部日常工作運行。按照“有計劃、有目標、有檢查、有考核”的要求，進一步規范黨支部日常工作，確保各項工作有章可循、有規可依、有序運行。結合上級黨組織的部署要求，每年年初制定年度工作計劃，明確工作目標，細化工作措施，規定完成時限，並報上級黨組織備案。加強督導檢查，通過定期督查、隨機抽查、定點調研等方式，努力做到情況及時掌握、問題及時反饋、措施及時完善、成效及時總結。細化考評辦法，加大考核力度，強化考核結果運用，對工作落實不到位的，嚴肅追責問責。

“一線筑壘”工程要定期開展黨的活動。結合黨支部實際，每月至少開展一次黨的活動。不斷創新活動載體，深入開展理論學習、思想交流、創先爭優、承諾踐諾等活動。增強活動“黨味”，強化政治性、體現庄重感，讓黨員每次活動都有感悟、有收獲，真正從中得到鍛煉、受到熏陶。深入推進在職黨員“進社區、亮身份，作表率、樹形象”活動，充分發揮黨員8小時以外的先鋒模范作用，引導廣大黨員“工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位”。進一步豐富活動內容，通過設立黨員先鋒崗、劃定黨員責任區、組建志願服務隊等，吸引黨員積極主動參與到各項活動中來，不斷提高黨支部活動的吸引力和實效性。

“一線筑壘”工程要充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。圍繞中心，服務大局，在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項任務中充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，教育引導黨員在平常時候能看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來，真正成為群眾信賴的“主心骨”和“頂梁柱”。深入實施共產黨員先鋒工程、“立足崗位當先鋒、推動振興做貢獻”、“幫企業穩增長促振興”、“一走訪三推動”、為民服務全程代理等，進一步增強服務意識，提高服務能力，在為人民群眾辦實事做好事解難事中當先鋒、做表率。

“一線筑壘”工程要健全完善“三冊兩簿三台賬”。基層黨支部建立“三冊兩簿三台賬”，“三冊”即：黨員名冊、入黨積極分子名冊、入黨申請人名冊﹔“兩簿”即：黨支部組織生活記錄簿、黨費收繳簿﹔“三台賬”即：聯系服務群眾台賬、開展活動台賬、黨務綜合資料台賬。要嚴格“痕跡”管理，詳實記錄召開會議、開展活動的時間、地點、議題、內容、參加人員等，做到相關記錄認真、規范，堅決杜絕弄虛作假情況發生。

“一線筑壘”工程要強化硬件基礎保障。把硬件建設向基層黨支部延伸，努力做到每個有條件的黨支部，都有一個就近開展學習教育的場所。依托職工休息室、勞模工作室、黨員中心戶等，建好黨員活動室，配齊桌椅、書櫃和電教設備等硬件設施，配備黨報黨刊、黨建圖書等學習資料。每個陣地有一面制式黨旗、有一套黨建制度、有一批黨建宣傳挂圖，營造濃厚的黨建文化氛圍。堅持“一室多用”、資源共享，充分發揮教育管理黨員、凝聚職工群眾的主作用，把黨支部活動陣地打造成基層組織建設的主陣地。

（中共大連市委組織部供稿）