評論員觀察：八項規定，激發當代中國風氣之變

　　八項規定，短短600多字，能夠改變世界上規模最大的執政黨，一個重要原因就是實現了“高處站位”和“細處著力”的有機結合

　　今年的中秋、國慶兩節，市場上簡裝平價的親民月餅琳琅滿目，豪華包裝的天價月餅難見蹤影。耐人尋味的是，在媒體和公眾眼裡，這樣的現象不再是新聞。這恰恰說明，在八項規定實施的第五個年頭，改進作風馳而不息，清新過節蔚然成風。

　　過節風氣的細節，折射八項規定帶來的巨大改變。2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，開啟了一場正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的作風之變。有兩組數據意味深長：全國查處的公款吃喝、送禮、旅游這三類問題，違紀行為發生在2013、2014年的佔到76.1%，大幅降到2016年的7.2%﹔全國“三公”經費支出實現“四連降”，2016年中央部門和地方分別比2012年下降35%、50%。數字的大幅下降，背后是貫徹落實八項規定的不懈努力。思想在夯實、作風在轉變、頑疾在整治、生態在淨化、制度在完善，八項規定作為切入口和動員令，撬動著全面從嚴治黨取得重大歷史性成就，解決了許多過去認為不可能解決的問題，黨風政風和社會風氣發生了影響深遠、鼓舞人心的變化。

　　八項規定，短短600多字，為什麼能推動一個擁有8800多萬黨員的世界規模最大執政黨實現自我更新？這背后飽含著深刻的治黨智慧。其中的重要方面，就是實現了“高處站位”和“細處著力”的有機結合。八項規定剛剛頒布時，不少人不以為意，認為“吃點喝點”“轉轉看看”無傷大雅，但正是這些群眾身邊的不正之風，極大地損害了黨的形象，在黨和群眾之間砌上了一堵無形之牆。正因此，中央帶頭執行八項規定，一開始就是從鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的高度，向全黨宣示改進作風的重要意義，同時中央率先垂范、以上率下，形成了強大的示范效應和榜樣力量。

　　“高處站位”解決了思想認識的問題，而“細處著力”則要解決方法抓手的問題。所謂“作之於細，累之成風”，既然不良作風起於青萍之末，那麼改進作風也應該於細微處見決心，這正是落實八項規定的獨特方法論。從遏制舌尖上的腐敗，到剎住會所裡的歪風，從剔除月餅裡的奢侈，到整治車輪上的鋪張，八項規定利劍所向，可謂細大不捐、無遠弗屆，以一個個具體問題的突破，帶動面上問題的解決，最后串點成線、由點及面，形成改進作風的整體效應。小細節見証大改變，小切口推動大變局，落實八項規定這5年，為解決新形勢下作風建設抓什麼、怎麼抓的問題提供了深刻啟示。

　　始終動真碰硬，堅持標本兼治。落實八項規定，從一開始就注重破立並舉，堅持治標和治本相結合。鐵面執紀、寸步不讓，形成令違規者知畏知止、收斂收手的壓倒性態勢，在治標基礎上更進一步、著眼長效，有針對性地創新制度設計，把改作風的經驗通過黨內法規的形式固定下來，形成能夠施之長遠的制度體系。與此同時，落實八項規定的過程，也通過觸碰利益格局為改革掃除障礙。緊盯公款送禮，推動了財務管理改革﹔關注公車濫用，促進了公車改革﹔打擊會所歪風，推動形成“親”“清”新型政商關系……可以說，八項規定具有影響全局的溢出效應，既是作風建設的代名詞、全面從嚴治黨的亮麗名片，更是改變中國政治生態和社會面貌的標志性舉措。

　　“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”2016年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上如此強調。井岡山“不拿老百姓一個紅薯”的告誡，延河邊“把官僚主義者比作泥塑神像”的余響，西柏坡“一不做壽，二不送禮”的規定……在我們黨的歷史中，作風建設的脈絡清晰而有力。八項規定，是這一脈絡的歷史延續和時代表達，把我們黨打造得更加堅強有力，也改變著中國並塑造著時代。

　　《 人民日報 》（ 2017年10月10日 05 版）