青海澤庫：全面推行干部選任監管全程記實制度

為進一步健全干部選拔任用和監督管理的科學機制，實現事前防范、事中規范、事后監督，澤庫縣出台《干部選拔任用工作全程記實辦法（試行）》，著重解決內容、程序、責任、效力“四大問題”，提高記實監管效力。

要求記實有案可稽，內容規范准確。《辦法》要求記實堅持全面系統、客觀真實、違規必究的原則，積極推行科學的記實方法，健全和規范了記實內容，明確了記實要求，把《干部任用條例》規定的每道程序、每個事項、每個環節等都記錄在案，做到全面、客觀、准確。在人選基本情況記實上,結合干部人事檔案專項審核情況，主要記錄擬任干部的基本信息，包括三齡兩歷一身份等。在選任工作程序記實上,注重記錄動議、民主推薦、考察、討論決定和任職環節等工作程序，重點是細化了工作流程，實行點對點記錄。每一環節相關會議、方案、文件、材料、表格和票都要進行保全，簽字負責。

確保記實不留死角，程序明晰不減。《辦法》依據干部選任政策和相關干部監督規定，明確了干部選任程序每一環節履行的要求和情況。在一人一表上，突出了全程記實表的科學性、合理性，把重點信息、重點環節、重點程序以及重點情況、關鍵節點納人其中，避免了粗枝大葉或過於繁瑣。在一事一記上，明確了考察組責任主體，避免工作推諉、記錄不全等問題。每履行完一個程序，便在相應欄做客觀、准確地記錄，分階段、分環節逐條填寫，詳實記錄時間、地點、責任人、事由、結果，並形成考察文書檔案。在一批一檔上，按照誰考察、誰負責的原則，以組織部部務會、書記議事會和常委會研究干部時間為序，由干部選撥任用主管領導和考察組負責人負責，對每批干部情況單獨裝訂一個記實卷宗，相關材料及時歸檔立卷，專人專櫃對干部文書檔案進行妥善保管，為今后的檢查、倒查提供完整“依據。

力求記實嚴把三關，效力充實強化。《辦法》進一步強化了風險意識、責任意識、標准意識，結合中組部《討論決定任免干部事項守則》和省委組織部《三審二核二報辦法》規定，進一步規范選人用人行為，嚴防帶病提拔、帶病上崗，要求重點把好三環節。在動議審核上,組織部聯合編辦通過對各單位崗位職數、資格條件、選任方法等進行任前審核記實，並將向紀委等單位征求的意見如實記錄。若發現問題，及時叫停，避免盲目啟動、違規啟動。在考察環節上,通過對選拔過程實施全程監控，及時發現問題，既可以糾正其中的失誤或違規行為，也可以倒逼考察組完成相關程序、完善記實資料，以確保標准不降、環節不省、程序不漏。在任職手續上,嚴格落實“凡提四必”和“三個不上會”規定，記實表中如實記錄審核和討論決定情況。未經同意，擅自作出任職決定或辦理任職手續的，一律無效，並追究主要負責人責任。

嚴格記實監管問責，責任倒逼落實。《辦法》實施后，組織部高度重視記實工作，以“三查”確保記實質量。在實時監查上，當時選拔任用的干部，是怎麼動議的？誰提名？推薦得票如何？誰去考察？考察和測評情況如何？會議討論的情況又是怎樣的等情況實時由主管領導復查簽字。在普遍檢查上，結合每年“一報告兩評議”，對選人用人工作進行一次全面自查。在日常抽查上，組織部長和主管領導隨時調閱有關檔案材料進行突擊檢查，發現問題督促整改。對未按規定記錄的，嚴肅通報批評，對弄虛作假的，嚴肅追究當事人的責任。

制度實行以來，已對提拔的15名科級領導干部和3名科級非領導領導干部實行全程記實，明晰了選任程序，細化了信息內容，強化了責任意識，有效地防止用人失察失誤，為干部選拔任用工作責任追究提供基本依據，提高了基層干部選拔任用工作水平和監管效力。

（中共澤庫縣委組織部供稿）