廣東新興：完善四項機制　打造人才高地

近年來，廣東省新興縣強化“黨管人才”責任，建立完善四項人才機制，努力打造禪都人才高地。目前，全縣共擁有博士68名、碩士400多名、高級專業技術人員近300名，聘請高校教授、院所專家30多人擔任顧問。

一、建立“1+5”人才工作機制，打通人才政策“斷頭路”。新興縣作為山區欠發達縣，雖然在引進高層次人才上有諸多“先天”不足，但縣委堅持以機制和政策的后發優勢彌補區域和經濟的先天不足。一是形成一股人才工作合力。縣委成立了由縣委書記擔任組長，分管黨政縣領導任副組長，相關職能部門為成員的縣人才工作領導小組，加強對人才工作的組織領導，形成齊抓人才工作強大合力。二是實施五項人才制度。開展人才專項調研走訪，結合新興實際，制定出台《新興縣培養引進高層次人才實施辦法》、《新興縣柔性引才辦法》、《新興縣創新創業團隊獎勵扶持辦法》、《促進新興縣不鏽鋼制品產業轉型升級創新發展二十條》和《關於提高高級專業技術人員崗位津貼的通知》5項人才制度，對引進創新創業團隊最高給予300萬元資金扶持，對引進高層次人才最高給予120萬元人才補貼。設立400萬元�年的人才資源開發資金，並隨財政收入增長而不斷提高，形成更有優勢的引進培養高層次人才政策。

二、建立“政+企”聯動引才機制，開通人才引進“專用道”。著眼全縣經濟創新發展，將主導支柱產業作為引才重點，把骨干企業作為引才載體，實行政企聯動引才，建立人才引進綠色通道。一是做優引才服務。設立一站式服務平台，對引進的高層次人才，積極為其解決配偶就業、子女入學入托、入戶等問題。高層次人才入職縣內事業單位，可不受單位編制數額和崗位設置的限制，直接辦理聘用手續。二是做好引才工程。牽頭開展“不鏽鋼餐廚具產業人才‘百人’計劃”、“畜禽健康養殖高層次人才計劃”等重點人才工程，積極指導和協助企業申報上級人才扶持項目。近年來，全縣分別有1名人才入選國家中青年科技創新領軍人才和省“特支計劃”科技創業領軍人才，共有1個項目、1個團隊和11名人才入選廣東省“揚帆計劃”，獲得省人才扶持專項資金700多萬元。三是做大引才平台。先后舉辦六祖文化節、第十二屆中國農村發展論壇暨新興一二三產業融合發展論壇、“創造智能生活”智能傳感器與智能廚房國際高端技術論壇等大型人才交流活動，邀請國內著名“三農”問題研究專家、經濟學者、三產融合基層實踐者和企業高管參加會議。引導企業通過全職引進、擔任企業高管、項目合作、兼任顧問等方式，引進在行業內外有較強知名度的領軍人才。如溫氏股份引進的華南農業大學教授吳珍芳入選了國家“萬人計劃”專家。

三、建立“院校+地方”培養機制，打造人才成長“快速路”。堅持縣內培訓與縣外提升相結合、政府主辦與企業自辦相結合的方式，加強與國內知名院校的合作，共同打造我縣急需的高層次人才培養平台，拓寬人才培養提升渠道。一是校企聯合組建人才培訓基地。將溫氏舊總部改建為溫氏學院、在縣不鏽鋼商會建立培訓中心，聘請知名專家學者，定期舉辦EMBA等人才培訓班，培養提升本地優秀人才水平。引導縣內企業與院校聯合建立了8個高校教學基地。近2年來開展人才專項培訓60多期，培訓各類人才8000多人次，提升了各類人才的綜合素質。二是建立高校企業人才定制班。出台《教師提升學歷獎勵辦法》、《促進新興縣不鏽鋼制品產業轉型升級創新發展二十條》等辦法，對高層次人才出外參加高層次學歷提高、職稱技能提升學習給予獎勵。扶持溫氏股份、凌豐集團等企業與高校設立“溫氏班”、“凌豐班”等人才定制班，選派中青年專業人才參加清華大學、中山大學等高校研修班，提升人才隊伍的綜合技術水平。定期組織縣內高層次人才和高級管理人才到省內外企業考察學習，促進人才素質提高。

四、建立“驛站+平台”孵化機制，搭建用才留才“創新區”。以建立人才驛站為載體，整合縣內科研創新力量，促進企業與人才科研成果的孵化對接，激發各類人才創新活力和潛力。一是市縣共建人才驛站。投入近1000萬元，依托縣創新中心，市縣共建人才驛站，打造人才培養、人才培訓、技術創新、產業孵化等十個平台，得到廣東省委組織部的驗收肯定。目前，人才驛站引入中科院、中農大、華工、廣工等一批國內外科研單位和高等院校，建立中科院佛山產業研究院的成果轉化轉移創新型平台，引進中科院2個創新創業團隊到新興投資6個項目，總投資達5億元。二是推動企業組建科技創新平台。積極發揮人才專項扶持資金的杠杆效應，推動企業加大人才和科研經費投入，建設高水平科研創新平台。目前，全縣共現有14家高新技術企業，建成院士工作站、博士后工作站和博士后創新基地各1個，建立國家級重點實驗室4個、省級以上技術（研究）中心6個。近3年來，全縣有8項科技成果獲得省級及以上科學技術獎勵。

得益於人才的驅動創新作用，新興縣經濟發展勢頭良好，發展質量不斷提高。2016年新興實現地方生產總值243.15億元，同比增長8.1％﹔一般公共預算收入16.83億元，同比增長5.57%﹔外貿進出口總額46.15億元，同比增長3.9%。新興縣被列為國家農村產業融合發展（多業態復合型）試點示范縣，榮獲“2016中國創新榜樣”獎，是全國唯一獲此殊榮的縣域經濟單元。

（中共新興縣委組織部供稿）