四川宣漢：“責任清單”夯實基層黨建

為落實全面從嚴治黨要求，解決基層黨建中存在的“目標模糊、認識不高，責任不清、落實不力”等突出問題，宣漢縣今年全面推行縣鄉村三級“黨建工作目標清單管理”，按照“年初列清單、季度對清單、年中查清單，年底交清單”的要求，使黨建工作項目化、責任化、實體化，推動黨建責任全面落實，全面提升基層黨建工作水平。

科學定單，使黨建工作由“粗”變“精”。年初，縣委組織部按照“解難題”“能操作”“出實效”的原則科學制定清單內容，明確共性項目和個性項目。共性項目由縣委組織部根據全縣黨建工作共性問題及本年度基層黨建重要工作確定，主要包括組織建設、隊伍建設、民主建設、基本保障5個方面15個小項。個性項目由各鄉鎮黨委針對本地黨建突出問題，分別確定本年度黨建重點攻堅項目1—2個，作為年終黨建目標責任制考核重點項目。各村（社區）黨組織也結合縣鄉黨建重點工作，擬定本村黨建工作清單。鄉村兩級目標清單分別報上級備案，並予以公示。

全力做單，使黨建工作由“虛”變“實”。明確縣委黨建辦全面負責清單管理工作，鄉鎮黨委成立專班抓落實、強指導﹔加大投入保障，財政足額預算黨建工作專項經費，確保清單項目落實有力﹔針對清單項目所涉及的內容出台完善相關制度，積極總結清單管理過程中的經驗，建立長效機制。今年以來，227個清單所涉及的500余項內容穩步推進。新建、改建、擴建了32個村黨員群眾服務中心﹔以“2+8”城鎮體系10鎮為中心的鎮村干校成功開班，分批次集中培訓鄉鎮、村組干部﹔以村級活動陣地、遠程教育站點為基礎，開辦的“黨群夜校”，對廣大基層黨員、干部、群眾進行培訓，實現了全縣黨員教育全覆蓋，有效提升了教育培訓實效﹔創新開展“脫貧攻堅黨旗紅·奔康路上爭先鋒”活動，把扶貧攻堅一線作為黨員干部提升黨性的大熔爐、練兵場，基層組織服務力量進一步增強，黨員群眾服務需求得到更好滿足。

動態查單，使黨建工作由“弱”變“強”。建立季度巡查制度，縣委組織部抽調專門工作力量，每季度對各鄉鎮清單落實情況進行巡回督查，跟蹤問效。隨機選擇巡查地點、隨機確定巡查事項，真正實現有的放矢﹔縣委組織部在每月組織工作會議上，對清單落實情況進行通報。此外，建立涵蓋鄉鎮黨委副書記、組織員的“黨建工作QQ群”，通過“QQ巡查”，1小時就能完成對全縣54個鄉鎮的督查工作。在今年全縣前三季度巡查中，共隨機抽查鄉鎮黨委36個，走訪基層干部群眾500余人，發現具體問題33個，針對巡查情況形成專項通報，要求限時整改。

從嚴考單，使黨建工作由“軟”變“硬”。建立考核獎懲機制，把清單完成情況作為縣委對鄉鎮黨委及其領導班子、鄉鎮對村（社區）黨組織工作實績評定的重要內容，樹好“兩為”用人導向，力促各級黨組織負責人種好“責任田”。年中，組織一次半年考核，採取鄉鎮互查的方式，讓各地彼此挑刺、相互學習、互促並進。年末，再通過到現場一線看實況、到群眾家中訪實情等辦法，組織一次全方位考核，讓落實情況客觀呈現，成效由群眾說了算。

（中共宣漢縣委組織部供稿）