堅決落實全面從嚴治黨要求 建設忠誠干淨擔當的紀檢監察干部隊伍

黨的十八大以來，中央紀委機關在中央紀委常委會和中直工委的領導下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨要求，著力加強政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設和制度建設，著力打造讓黨放心、人民信賴、忠誠干淨擔當的紀檢監察干部隊伍，為機關中心工作開展提供了堅實政治保障。

一、中央紀委常委會高度重視，始終把機關黨建工作緊緊抓在手上，營造黨建工作濃厚氛圍

中央紀委常委會堅持“以黨的建設帶動各項工作”。黨的十八大以來，中央紀委常委會堅決貫徹中央關於全面從嚴治黨的決策部署，在深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的同時，堅決落實習近平總書記關於“打鐵還需自身硬”的要求，始終高度重視抓中央紀委機關黨建和自身建設，中央紀委常委會集體學習習近平總書記重要講話和中央重要會議、文件等共45次。王岐山同志多次強調，“建設忠誠、干淨、擔當的隊伍是我們的政治責任，帶隊伍就是要抓黨的建設。”“我們的工作能不能搞好，最終還在於黨的建設和全面從嚴治黨。在中央紀委機關，應該把全面從嚴治黨明確起來。”“發揮好機關黨委、紀委的作用，加強紀檢監察機關思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，以黨的建設帶動各項工作。”

委部領導率先垂范抓黨建。黨的十八大以來，王岐山同志分別以“學習黨章 喚醒黨章意識”、“做有覺悟的合格共產黨員”、“‘兩學一做’要學出‘四個自信’”為主題，連續3年為機關全體黨員講黨課，講課飽含真情，內涵豐富，深入淺出，感染力強，對黨員干部具有深刻教育意義，在機關引起強烈反響。王岐山、趙洪祝同志直接聽取機關黨建有關工作情況匯報，親自審定機關黨委重要文件、重點工作方案，給予具體指導。楊曉渡同志作為機關黨委書記，親力親為、靠前指揮，帶領機關黨委不斷推進機關黨建工作向基層延伸。委部領導堅持把自己擺進去，帶頭深入學習，帶頭參加組織生活，帶頭查擺問題和立行立改，發揮了重要的引領示范作用，營造了加強機關黨建工作的良好氛圍。7月26日，習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班發表重要講話后，所有駐會委部領導以黨員身份到所屬基層黨支部，與黨員一起交流學習總書記重要講話的體會，查找自身存在的不足，以實際行動迎接黨的十九大。

二、深入貫徹中央要求，扎實開展“兩學一做”學習教育等黨內集中教育活動，解決突出問題

深入學習習近平總書記系列重要講話。王岐山同志明確提出，“學習總書記系列重要講話，是一個永遠在路上的動態過程，要不斷地堅持和深化。”中央紀委機關始終把學習總書記系列重要講話作為第一位的政治任務抓緊抓實，要求把總書記的每篇講話，都納入到“兩學一做”學習教育之中，融會貫通、學思踐悟。十八大剛過，機關黨委就組織600余名局處級干部集中輪訓，原原本本、原汁原味學習系列重要講話精神。習近平總書記重要講話一經發表，中央紀委機關都在第一時間通過召開中央紀委常委會議、機關全體黨員干部大會、基層黨組織負責人會議，以及印發通知等形式，及時作出安排部署，認真組織傳達學習。

堅持問題導向，深入開展集中教育。黨的十八大以來，按照中央部署，先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，正在深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。開展集中教育注重與機關“轉職能、轉方式、轉作風”結合起來，與解決機關黨員干部隊伍中存在的問題結合起來，既完成規定動作，又突出自選動作，堅持問題導向，務求實效，取得了較好效果。黨的群眾路線教育實踐活動中，機關查找梳理出161條意見建議，明確責任主體，建立整改台賬，實行銷號式管理。“三嚴三實”專題教育中，查找了在干部隊伍自身建設中存在的3個方面共性問題和6種“不嚴不實”的具體表現。“兩學一做”學習教育中，要求黨員對照黨章黨規和習近平總書記系列重要講話要求，結合學習王岐山同志專題黨課內容，深入查找和糾正在理想信念、黨性修養、紀律作風、拒腐防變、深化“三轉”等方面存在的問題。開展黨建回顧評議，系統梳理黨的十八大以來黨建工作情況，各基層黨組織堅持問題導向，召開黨員評議大會，重點查找黨建工作中是否存在“兩個責任”未落地、黨建業務“兩張皮”、組織生活不經常不認真不嚴肅、日常教育管理監督不嚴格、自覺踐行“第一種形態”紅臉出汗不經常、臨時黨組織建設不力工作不深不細等突出問題，並對照整改落實，為研判機關基層黨組織“樹木”和“森林”情況做實基礎性工作。全體黨員進行“黨性體檢”，各基層黨組織召開專題組織生活會開展批評和自我批評，要求十八大以來所有被談話函詢的黨員，逐一在組織生活會上說明情況或作出檢查。

三、突出政治站位和政治覺悟，加強思想引領，營造良好政治生態

突出機關特點，牢固樹立對黨忠誠的政治意識。王岐山同志始終要求，中央紀委是政治機關，必須旗幟鮮明講政治，做樹立“四個意識”的表率，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，堅決維護黨中央權威。黨的十八大以來，中央紀委講政治、重大局、護核心、真看齊，不斷提高政治站位和政治覺悟，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把忠誠建設作為政治建設的首要內容，牢牢抓在手上，體現在工作實踐和黨員思想之中。一方面，對於黨中央作出的決策和習近平總書記提出的要求，不折不扣抓好落實，時時處處事事體現黨中央的集中統一領導﹔另一方面，緊跟中央步伐，始終把黨的領導放在突出位置，體現在維護黨章黨規黨紀、檢查黨的路線方針政策執行、加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗的全過程、各方面。

堅持學思踐悟，強化思想引領。王岐山同志強調，“學習、思考、實踐、感悟是一個學而思、思而踐、踐而悟螺旋式上升，循環往復的過程，永無止境。學習必須緊密聯系自己思想和工作實際，善於把自己擺進去、照鏡子﹔要深得進去、淺得出來。”中央紀委機關堅持用黨章黨規、用習近平總書記系列重要講話精神這個馬克思主義中國化的最新成果武裝全體黨員的思想，教育黨員干部端正學風，把思想擺進去，把工作擺進去，把責任擺進去，在學思踐悟的過程中實現知行合一，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定理想信念，提高自身“免疫力”。開展學習黨章、遵守黨章、重溫入黨誓詞等活動，發揮黨性教育正心修身的作用。在機關黨員干部中開展“三轉”思想狀況調研，在青年干部中開展心貼心思想狀況調研，為委部領導和各基層黨組織全面掌握機關黨員干部思想狀況提供參考。發揮機關黨建網、《機關政治生活》、機關宣傳櫥窗等載體作用，通過設立專題網頁、開辟專欄、制作宣傳展板等形式，多角度、多維度宣傳黨和國家重大決策部署。開展“學思踐悟·書伴青春”機關青年讀書系列活動，舉辦機關青年“忠誠、干淨、擔當”主題演講會，組織青年崗位能手評選表彰，教育引導青年同志站穩立場、盡責奉獻。

嚴肅黨內政治生活，營造風清氣正政治生態。抓好黨內政治生活准則和黨內監督條例的學習貫徹，落實“三會一課”制度﹔嚴肅黨內政治生活，認真開展批評和自我批評﹔從身邊小事和苗頭性、傾向性問題抓起，強化日常管理，抓早抓小抓苗頭。各基層黨組織結合實際建立經常性談心談話制度，將談心談話作為履行主體責任、關心關愛黨員的一項基本內容，一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既提醒對方不足、也關心對方困難。堅持用身邊人、身邊事教育影響黨員干部，組織向全國先進青年典型彭燕、中央紀委機關先進典型張仲華、高玉潔等學習，制作反映中央紀委老同志堅強黨性的教育片《傳承》，組織“學習航天精神，做黨的忠誠衛士”系列活動、學習焦裕祿精神專題報告會、“講述中央紀委老故事”征文活動等。各基層黨組織結合自身特點，加強日常管理監督，做好傳幫帶，解決政治生態當中存在的一些問題，推進建設風清氣正、健康向上的機關辦公室文化。

四、壓實管黨治黨主體責任，加強基層黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用

壓實基層黨組織負責人主體責任。堅決落實王岐山同志“中央紀委機關要在落實‘兩個責任’上走在前頭”的指示精神，修訂印發《基層黨組織管理辦法》，研究出台《基層黨組織落實黨風廉政建設責任制意見（試行）》，為落實主體責任提供了制度依據。抓住基層黨組織這個“牛鼻子”，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向。每年召開機關黨委擴大會議，基層黨組織黨風廉政建設第一責任人述責述廉，接受監督和評議。機關黨委負責同志連續3年每年集中約談34個基層黨組織負責人，堅持問題導向，直奔主題，傳導壓力，明確責任，做到見人見事、見責任見實效。各基層黨組織負責人充分發揮“關鍵少數”示范帶動作用，帶頭開展理論學習、帶頭落實黨建任務、帶頭嚴守各項紀律，管黨治黨責任意識顯著增強，促進了主體責任在基層落地，取得了看得見的效果。

創新基層組織制度。深化完善黨建聯系小組制度，強化機關黨委對各基層黨組織的聯絡服務和監督指導。嚴格黨的組織生活記錄，設計印制《黨的組織生活記錄本》《支部書記談心談話記錄本》，推進黨的組織生活經常、認真、嚴肅。針對機關每年超過2000多人次黨員參加紀律審查等專項工作，處在機關夠不著、監督有盲區的狀況，研究制定《臨時黨支部管理辦法》，去年以來共成立40個臨時黨支部。各臨時黨支部書記由專項工作主要負責同志兼任，組織集中學習，及時傳達中央和委部機關重要文件和領導講話，組織開展警示教育，開展黨日活動，結合實際建立完善內部管理制度。參加專項工作的黨員感觸最深的，就是現在出差在外有人管學習、管思想了，借調黨員干部也有人管了，監督加強了。

五、堅決落實“打鐵還需自身硬”要求，刀刃向內，持續釋放全面從嚴的強烈信號

嚴肅查處機關干部違紀案件。把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位，黨的十八大以來，機關嚴肅查處多名機關黨員干部嚴重違紀問題，以零容忍的態度，堅決清除隊伍內部蛀虫，在機關引起巨大震動。落實《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》有關要求，把違反政治紀律問題作為監督執紀的重點，徹底查清跑風漏氣、以案謀私、執紀違紀等問題，突出內部監督的特殊性和嚴肅性。

實踐監督執紀“四種形態”，強化正風肅紀。對十八大以來辦理的反映機關干部問題線索進行全面清理，形成機關干部廉政情況“活頁冊”並動態更新。向中央紀委辦公會專題匯報《十八大以來機關黨委開展內部監督工作情況匯報》，分析機關黨員“樹木”和“森林”情況。認真開展談話函詢，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。加大核查力度，對反映問題屬實、不適合在原崗位工作的作出組織調整。緊盯節假日、集中休假等重要時間節點，對廉政風險點進行專項排查，嚴格離京報備抽查，每次節假日后都向全機關公布基層黨組織落實紀律情況自查報告。

堅持以案說紀，開展集中警示教育。結合機關發生的典型案例，先后4次在機關全體黨員范圍集中開展警示教育。在袁衛華、原屹峰以及明玉清等案件審查結束后，認真總結梳理違紀特點，深刻分析違紀原因，總結教訓，形成了通報、剖析報告等警示教育材料，下發所有基層黨組織，對各級黨組織落實“主體責任”和機關黨員干部對照檢查、堅定理想信念、嚴守紀律底線提出要求，增強教育的說服力和警示的威懾力。要求機關全體黨員干部結合自身實際，圍繞如何做一名合格黨員和紀檢監察干部進行深入討論，2017年春節期間與家人一同觀看《打鐵還需自身硬》專題片，大家深刻感受到紀律的威懾力，受到很大的震動和教育。

六、在嚴管的同時堅持厚愛，加強和諧機關建設，打造“精神家園、心靈港灣”

做好走訪慰問和困難黨員幫扶工作。採取不同形式，走訪慰問受到表彰、離退休、節日期間堅守崗位，以及有特殊困難的黨員，開展“送溫暖”活動。各單位黨組織精心組織開展了形式多樣的家訪活動，針對干部家庭中的不同情況，突出慰問的“精准”性，增強慰問的“溫馨”感，帶去組織的溫暖。春節前，機關黨委給各基層黨組織主要負責人家屬發出慰問信，要求各基層黨組織給干部職工家屬發一封慰問信。開展“說家風 倡新風”主題征文活動，請機關黨員干部撰寫良好家風的真情故事，傳承修身齊家傳統美德，邀請親友寄語。

積極開展活動豐富機關生活。活躍機關氛圍，組織機關春秋季健走，開展籃球比賽等文體活動，組織開展戶外長走暨家訪談心活動。關心干部職工健康，為全體工會會員發放“陽光健身活動”小箱，舉辦疾病預防、健康養生等方面的專題講座，組織女職工“兩癌”篩查。組織“國家扶貧日”活動，發動各級群團組織對機關定點扶貧村開展系列幫扶愛心捐贈活動。

黨的十八大以來，中央紀委機關通過持續不斷開展政治思想紀律作風教育，加強組織和制度建設，廣大黨員干部的理想信念宗旨進一步堅定，紀律意識和規矩意識進一步增強，干事創業的精氣神進一步提振，管黨治黨主體責任得到切實履行，黨組織凝聚力、戰斗力進一步提高。我們深刻體會到，這些成績的取得，離不開黨中央加強黨的領導，堅定不移推進全面從嚴治黨的戰略部署﹔離不開委部領導對機關黨建工作一貫重視、引領和支持，使得機關黨委開展工作底氣足、方向明、步子穩，這是做好機關黨建工作的基礎﹔離不開機關黨委和各基層黨組織狠抓落實，保持工作韌勁，持之以恆、久久為功，機關黨建工作才能步步深入，落地落實﹔離不開廣大黨員干部不斷提高政治站位和政治覺悟，以對紀檢監察事業強烈的責任感、使命感和擔當精神，推動機關黨建工作再上新台階。