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揚州市邗江區:“五點五結合”打造農村“黨建微家”

2017年09月18日17:30    來源:人民網-中國共產黨新聞網

近年來,邗江區突出“大抓基層”鮮明導向,積極探索農村基層黨組織建設,從重實效、便管理、優服務的角度出發,創新調整優化二級黨支部設置,積極打造農村地區“黨建微家”,有效激發農村基層黨建活力。

筑牢“根據點”,在組織建設方面,“小班化”與“功能化”相結合。緊扣農村工作特點和黨員群眾需求,重新設置農村黨委(總支)二級支部,按照“地域相近、便於管理”原則,根據農村村民小組黨員分布情況,在相鄰的3-5個村民小組建立1個支部,在黨員群眾中心戶中家中建立“微陣地”,以鎮(街道)級財政做保障,租用閑置房屋,統一外觀標識,精心打造成集學習、議事、活動、服務“四位一體”的綜合型“微村部”,把黨建陣地建在黨員群眾身邊,實現農村最基層黨組織精細化全覆蓋。截止到目前,邗江區在甘泉街道、蔣王街道、槐泗鎮試點建立“黨建微家”22個,其中已正式運營的有15個。

抓住“關鍵點”,在人員配置方面,“派干部”與“選干部”相結合。實行區——鎮——村三級聯動,區委組織部牽頭抓總,鎮街黨(工)委具體落實,村級黨組織操作執行,一方面由區、鎮選派了32名政治強、作風好、素質高、懂基層黨員干部進微家擔任黨建指導員,指導基層支部抓好班子建設、隊伍建設,各村全體“兩委”成員下沉至“黨建微家”任黨支部書記、委員,負責日常業務工作。另一方面,每個微家聘用2-3名離退休村組黨員干部參與微家日常事務管理,通過物質獎勵和精神獎勵,設立離退休干部考核獎,鼓勵發動老干部參與微家事務管理,利用其豐富的工作經驗、熟悉的業務知識、良好的群眾基礎,以最貼近群眾實際的方式方法處置各類事務。

設立“學教點”,在黨員教育管理方面,“就近學”與“補課學”相結合。每月通過黨員“統一活動日”,召集黨員在就近的微家參與集中學習和活動,為在外務工黨員和行動不便的老黨員提供“補課套餐”,每月通過微信群、QQ群開設1次“網上課堂”,在晚間開設1次“晚間課堂”,在周末開展1次“周末課堂”,對行動不便的老黨員每月開展1次“送學課堂”。同時,在微家內通過積分管理的模式,將黨員參與學習、志願服務、履職情況納入黨員日常積分考核並實時公布上牆,設立合格黨員基礎動作60分和優秀黨員敬業履職40分的評價標准,作為年終黨員考核評價的主要依據,有效推進黨員教育管理的常態化、制度化。

抓實“基本點”,在社會治理方面,“微亮相”和“微發動”相結合。通過“微家發動黨員,黨員引領群眾、群眾參與治理”,全面提升農村社會治理水平。深入開展黨員挂牌認崗履職,讓“隱形黨員”全部亮相,設立矛盾調處、秸稈禁燒、防違控違、環境監督、志願服務等崗位,由黨員根據自身情況進行認崗履職,在微家裡集中公示,接受黨員群眾監督,有效發揮黨員先鋒模范作用。此外,微家發動每一名黨員就近就便聯系10-20戶群眾,通過鄰裡家常串門走訪,征求群眾意見建議,動員群眾參與微家事務,著力推動黨員聯系服務群眾參與社會治理具體化、常態化。

緊扣“根本點”,在服務群眾方面,“聚人氣”和“贏人心”相結合 。微家的效果如何,群眾評價是關鍵,在功能拓展方面,充分利用微家的地理優勢和教學環境,每周組織播放一次群眾喜聞樂見、積極正面的電影、歌舞劇,每月組織開展一次群眾日常娛樂的棋牌類比賽,不斷豐富村民的業余生活,通過習慣養成,不斷提升微家對黨員群眾的吸引力。在處理群眾問題方面,微家以村“兩委”的名義集中受理答復,對於需要村“兩委”進一步商議的,經村“兩委”決策后再交由微家統一答復處置,堅持做到“事務微家處理、矛盾微家化解、宣傳微家發動、服務微家提供”,通過“一站式”服務,“接地氣”處置,將群眾問題在身邊解決,自“黨建微家”建立以來已累計受理解決各類問題800余件,化解矛盾糾紛200余起,有效提升了基層黨組織的凝聚力和向心力。

(中共揚州市邗江區委組織部供稿)

(責編:高巍、秦華)
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