堅持在一線考察干部

　　治國之要，首在用人。習近平總書記指出，要構建科學有效的選人用人機制，把考察功夫下在平時。福州市堅持“一張藍圖繪到底”，積極開展一線考察干部工作，形成了考核、管理、培養、獎懲、監督的完整鏈條，選出了一批忠誠、干淨、擔當的好干部，引導干部在實干、實績上競爭。

　　突出一線考核，讓干部干事創業想作為。考核“指揮棒”明確，就能有效激發干部的內生動力。考察識別干部，功夫要下在平時，並注意重大關頭、關鍵時刻，要多到基層干部群眾中、多在鄉語口碑中了解干部。堅持一線考核干部，要堅持政治標准，突出對干部理想信念、政治品格和道德修養的考察，細化標准，把對政治素質的考察由虛變實。要建立健全務實管用的考核評價辦法，讓各級組工干部沉到一線，通過採取動態跟蹤項目進展、列席旁聽項目組工作會議、節點對賬項目完成情況、深入現場明察暗訪、綜合研判干部表現等考核方式，考准考實干部的德才實績，最大限度調動干部干事創業的積極性。

　　完善一線管理，讓干部釋放潛能善作為。要堅持選人用人和嚴格管理相統一，把“選種育苗”和“田間管理”結合起來，既把德才兼備的好干部選出來、用起來，又加強管理監督，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。針對不同類型干部，採取差別化措施，把每一名干部的職責具體量化，實現任務項目化、項目清單化。在急難險重一線，通過收集責任清單、掌握問題清單、核實成績單的辦法，了解掌握干部實績檔案﹔在日常工作一線，探索個人自評、領導點評、群眾評議、組織考評的辦法，對干部現實表現和工作實績進行客觀評價，增強考察的針對性和可操作性，促進干部在一線積極作為。

　　堅持一線培養，讓干部增強本領會作為。要把有培養潛力的同志放到急難險重環境中鍛煉，讓他們挑擔子，完成艱巨復雜的任務。鼓勵引導干部到項目建設、重大任務和重大事件等一線實踐磨練、建功立業。通過建立“一線黨校”，採取點名調訓等方式，組織一線干部到國內知名高校或先進城市學習考察﹔建立“一線課堂”，圍繞招商引資、水系治理、濱海新城建設等一線重點任務，開設專題培訓班，開展個性化、訂制化教育培訓，提高干部攻堅克難能力。

　　加強一線激勵，讓干部勇於擔當敢作為。著力強化敢於擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。將一線考察結果作為干部獎懲的重要依據，對敢於擔當、有實績的干部實行“四個優先”，即宣傳褒獎優先、選送培訓優先、評先評優優先、提拔任用優先。同時，堅持正向激勵和反向問責相結合，採取談話提醒、通報批評、函詢誡勉、組織調整等方式，及時對工作中“不冷不熱、不急不忙、不疼不痒”的干部作出調整。

　　強化一線監督，讓干部遵紀守法慎作為。加強干部管理監督，必須多措並舉、綜合施策、全面推進，形成對干部的嚴格約束。要建立選人用人巡察機制，採取開展談話、查驗資料等方式，在黨委（黨組）討論決定前，對擬提任的干部進行綜合“體檢”，對發現的問題要及時督促整改，防止考察失真失實和干部“帶病提拔”。要加強監督合力，健全干部監督聯席會議制度，強化巡視、審計、信訪等監督，防止干部亂作為。同時，對存在問題的干部及時進行談話提醒，糾正偏差，把問題解決在萌芽狀態。（作者系福建省福州市委常委、組織部長）