黨旗在南疆大地上高高飄揚

有一種真情讓人感動，那是民族團結之情﹔有一種奉獻震撼心扉，那是真心幫扶，情系熱土﹔有一種堅持讓人欽佩，那是三年駐村工作一步一個腳印換來的巨大變化。2014年新疆維吾爾自治區啟動了為期３年的20萬干部下基層“訪民情、惠民生、聚民心”活動。中國長城資產管理股份有限公司積極響應自治區黨委號召，從新疆分公司、長城租賃子公司選派兩支工作隊，累計選派7名副總經理級領導干部和21名骨干員工分赴南疆阿克蘇地區拜城縣亞吐爾鄉哈拉蘇村和康其鄉墩艾日克村開展駐村工作。

三年來，長城公司黨委始終堅持把“訪惠聚”活動作為學習教育的重要陣地，作為落實“做”的重要抓手。分子公司黨委堅持以“兩學一做”為統領，以黨建促進中心工作，三年來經營業績穩步提升，2014至2016年，新疆分公司分別完成考核利潤2.28億、2.42億、3億元，長城租賃子公司分別完成考核利潤7.82億、7.41億、8.38億元，均超額完成目標任務。駐村工作隊對照“訪惠聚”活動目標要求，堅定不移、持之以恆、主動作為，密切聯系群眾，踐行為民服務宗旨，持續將“訪惠聚”活動引向深入。

一、駐村三載，一片丹心訪民情

哈拉蘇村和墩艾日克村是以農為主、牧農結合的農牧業村，人均耕地面積少，交通不便，自然條件惡劣，經濟發展比較落后。三年來，分子公司黨委堅持隊員當代表、單位作后盾、一把手負總責，不講條件、不計代價，把“訪惠聚”駐村工作作為重要政治任務來抓好落實。

（一）聽民聲、察民情，在村民期盼中找方向。

工作隊積極走村入戶了解民意，分片包干、不留空白，通過與村兩委、黨員代表、宗教人士、“四老人員”座談，發放征求意見表等方式，在最短時間內摸清了鄉裡的基本情況，並集中整理出村民所思所想所盼和村中今后發展的問題，工作組把解決這些問題作為工作重點，為 “訪惠聚”活動的開展找准了方向。

（二）把好脈、抓關鍵，緊扣村民需求定方案。

分子公司黨委對駐村工作提出“一年打基礎，兩年上台階，三年抓鞏固”的中期規劃，以三項重點任務統領六項工作內容為關鍵抓手，在駐村工作部署、服務保障、機構設置、人員配置方面下足功夫，將“訪惠聚”活動與業務經營工作同部署、同落實，確保中央精神宣傳落實到位，確保駐村工作取得實效。

（三）轉角色、真作為，融入村民促團結。

駐村三年來，工作隊積極轉變角色、俯下身子、深入基層、融入群眾，成為有效凝聚民族團結的強大合力。一是積極學習少數民族語言。通過維語與村民說話交心，取得群眾的信任與理解，及時了解他們盼在何處、難在何處、急在何處，進而為他們辦實事、做好事，做村民眼裡的“貼心人”。二是主動融入多民族大家庭。從掃一次院子、干一次農活、照一張全家福、參加村裡的婚禮、乃孜爾做起，積極融入村民日常生活，用一點一滴小事增進了工作隊和村民之間的感情，體現工作隊“聚民心”的真情真心。

二、五大工程，全力幫扶惠民生

改善哈拉蘇村和墩艾日克村經濟落后的面貌是一項系統工程。三年來，駐村工作隊堅持從基礎設施幫扶、產業幫扶、精神幫扶、教育幫扶和黨建幫扶五個方面，全面改善當地村民的生產生活質量，有效發揮基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

（一）設施幫扶夯基礎。

工作隊著重以三項基礎設施為抓手，改善生產生活條件。一是實施“四通”。加強村裡通水、通電、通路、通信設施建設，改善基礎生活條件。村電網入戶改造率、電視廣播網絡覆蓋率、戶戶通道路硬化率等均達到100%﹔二是改善公共設施。工作隊對兩委辦公室進行裝修改造，修建了醫務室、完善警務室設置配備﹔三是實施富民工程建設。為增加集體收入，工作隊為村裡修建巴扎、糧油加工廠等，方便村民買賣農副產品和生活用品，拓寬了村民的致富渠道。

（二）產業幫扶添活力。

產業是農村發展的重要動力，必須將“輸血”與“造血”相結合。一是成立村民合作組織發展畜牧養殖業。哈蘇拉村自身基礎薄弱、發展環境惡劣。工作組在開展調研的基礎上，確定了重點培育規模化畜牧養殖和經濟合作組織的形式來轉變增長方式，促進貧困農牧戶增產增收。哈拉蘇村組建起了農業、家禽養殖、家畜養殖等十個村民合作組織，實現了以合作社為依托解決脫貧就業人員達到43人。二是組織村民外出務工。根據墩艾日克村人多地少，勞動力閑置等問題，在精准識別、“一戶一策”、“一人一策”基礎上，工作隊積極聯系社會資源，通過外出務工來幫助貧困戶增收。三年來聯系協調了800余名村民參加道路工程建設，累計實現收入500余萬元。三是搭建就業服務平台。工作隊協助村黨組織通過搭建就業服務平台，不斷拓寬就業門路，千方百計培養能帶領群眾脫貧致富的領頭人。協同村兩委聯系安排村民到烏魯木齊、阿克蘇、拜城縣、鄉牧場等地長期務工人員達83人。同時與多地農場建立了長期勞務合作關系，安排了473名村民外出撿棉拾花，實現收入350萬元以上。

（三）精神幫扶聚人心。

工作隊堅持把工作著力點放在加強宣傳教育上，倡導健康文明的生活方式，為扶貧攻堅創造了良好社會環境。一是加大宣傳教育活動。通過座談會、知識競賽等方式，工作隊針對不同人群廣泛開展感恩教育、民族團結教育、法制宣傳教育、青年婦女群體宣傳教育等各類宣傳教育，發揮“草根宣講隊”、“社會觀察員”、“四老人員”等隊伍作用，堅持與村干部多聯系勤溝通，助力推進全民教育。二是深入做好重要群體溝通，凝聚團結正能量。工作隊駐村以來，扎實做好“兩個群體”工作，詳細了解本村婦女和“80、90后”年輕人思想狀況、學習就業和生產勞動情況。三是引領現代文化。文化活動是豐富村民精神生活的有效載體。工作隊依托少數民族優秀文化遺產以及村民接受度高、願意積極參與的活動為載體開展活動，引導更多的少數民族居民走出“小家”，融入“大家”，打牢民族團結的感情基礎和社會基礎。

（四）教育幫扶固成效。

扶貧先扶智，工作隊不斷通過助力教育來鞏固扶貧成效。一是完善義務教育學校基礎設施，對哈拉蘇村小學1850平方米的學校廣場和裸露地面進行了硬化處理，並對學校屋頂作了維修和防水處理﹔向學校捐贈乒乓球台、體育用品、圖書字典等一批教學用品，為村小學搭建起了遠程教育平台。二是開展教育精准扶貧，建立貧困學生檔案，掌握學生家庭信息，開展一對一幫扶。三是設立教育基金，通過爭取政策、自籌資金等辦法，建立村教育基金，工作隊為考上大中專院校的學生提供助學金，減輕教育負擔。四是加大職業技能和語言培訓，通過村民合作組織，定期開展職業農民培訓，幫助村民掌握漢語、擁有一技之長。

（五）黨建幫扶強保障。

基層黨組織是維護社會和諧穩定、帶領村民致富脫貧的戰斗堡壘，是密切黨和人民群眾關系的橋梁。工作隊堅持以加強村黨支部為核心的村級組織建設為抓手，把基層黨建作為第一工程。一是健全完善基層黨組織。工作隊在工作中做好三個堅持，堅持幫助哈拉蘇村和墩艾日克村選好配強一個群眾信任、能力較強的“兩委”班子，特別是選好一個“領路人”﹔堅持好人讓村干部當，好事讓村干部干﹔堅持與村“兩委”班子成員同考勤、同學習、同活動、同管理，形成一盤棋、一家人、一個目標的工作機制。二是抓好黨員隊伍建設。針對村級黨員文化程度較低、老齡化嚴重的現狀，工作隊入駐以來，一直把協助村黨支部發展黨組織和培養黨員作為一項重點工作來抓。嚴格按照“25154”機制發展農牧民黨員，注重把優秀青年、高中以上文化程度農牧民、返鄉大中專畢業生、復員退伍軍人、農村專業合作組織成員等作為發展培養對象，充實基層黨組織的后備力量。同時加強對入黨積極分子的教育培訓。三是重視培養少數民族黨員干部。以基層建設“十項工作制度”為抓手，著力提升干部素質、能力、威信，規范干部行為，密切干群關系。

三、兩學一做，錘煉黨性聚民心

基層是最大的課堂，村民是最好的老師，隻有到基層中去，到群眾中去，才能提高黨員干部的綜合素質，增強為民服務的意識和本領。工作隊以“兩學一做”為指引，努力使村黨支部成為村裡黨員干部群眾心中的“燈塔”。

一是把駐村作為學習為民服務的大課堂。農村工作“麻雀雖小，五臟俱全”，比較復雜瑣碎，事多面廣，各種情況又千差萬別，千頭萬緒的工作需要抓住重點、找准難點、培育亮點，對症下藥。三年來，分子公司黨委堅持把村民和基層作為學習為民服務的大課堂，在基層和艱苦環境中強化思想教育、掌握基層實際、豐富實踐經驗、增強服務意識，彌補能力和素質的短板。工作隊堅持走在前列、做好表率，帶頭學習黨章黨規、系列講話和民族政策，做到先學一步，學深一步，引導村黨支部成員及普通黨員帶著感情學、帶著使命學、帶著信念學，重溫黨員的責任和義務，真正讓黨章黨規和系列講話入耳入腦入心，確保在思想上政治上行動上同黨中央和自治區黨委保持高度一致。

二是把駐村作為踐行黨員標准的大熔爐。分子公司黨委堅持把每次駐村當作錘煉黨性、歷練作風的“大熔爐”，在基層的實踐中踐行合格黨員標准。要求駐村黨員干部職工真抓實干、與村民同吃同住同勞動，做到情況在駐村一線掌握、作風在駐村一線鍛煉、能力在駐村一線增強、業績在駐村一線創造。三年中，駐村隊員克服語言不通、交通不便、遠離親人、水土不服、蚊叮虫咬、時有危險的種種困難，用心訪、真心惠、實心聚，想村民之所想、急村民之所急，把“兩學一做”的實際成效真正體現在建強基層組織、做好群眾工作、落實惠民政策、拓寬致富門路、推進脫貧攻堅、辦好實事好事、發展壯大黨員等具體工作，譜寫了一首用真心換真情的時代贊歌。

每當有人問起村裡的變化，70多歲的老支書吾斯曼·阿尤甫都會激動的說：“自從駐村工作隊來了以后，村裡的馬路寬了，路燈亮了，老百姓富了，連大伙兒的面貌都精神起來了，這一切都要感謝黨，感謝駐村工作隊，是他們給我們帶來了希望！”一本本“‘兩學一做’學習筆記”記錄著駐村干部在學習成長中的點點滴滴，也體現著駐村干部心懷群眾的滿腔深情，他們在南疆大地上譜寫出一幅“兩學一做”學習教育的新篇章。

（中國長城資產管理股份有限公司供稿）