黨的十八大以來人社系統干部隊伍建設邁上新台階

　　這是值得銘記的五年——

　　全國人社系統窗口單位持續改進作風，優化工作流程，提高了群眾滿意度，讓真誠服務群眾的新風勁吹。

　　各級人社系統鐵腕清理“天價培訓”，從嚴治訓，開展干部培訓120萬人次，事業發展再添新動能。

　　“臥底局長”陳家順、“最美基層干部”曾建、“討薪大姐”陳美杏……人社干部的優秀典型不斷涌現，贏得社會各界和廣大群眾的稱頌。

　　黨的十八大以來，人社系統干部隊伍在思想上洗了澡、出了汗、排了毒，在行動上加了油、充了電、鼓了勁，精神面貌煥然一新。廣大服務對象真切感到，人社系統的大門好進了，服務熱情了，心裡熱乎了。

擦亮窗口，筑強服務群眾前沿陣地

　　截至目前，全國人社系統擁有窗口近30萬個，工作人員105萬人，面對的服務對象數以10億計。人力資源社會保障部高度重視，並將窗口單位作風建設轉入常態。隨著“五制”“四公開”“三亮明”等長效機制的逐步落實，各地人社窗口硬件設施更周到了，辦事水平提高了，信息化手段逐漸豐富了，群眾辦事越來越方便了。

　　山東煙台市芝罘區人社局推行的“一櫃通”集成服務，給百姓辦事帶來了極大便利，電話回訪群眾滿意度達99.7%。河南三門峽市人社局實現五大保險一站式辦理，辦事人員不出大廳就可辦完所有社會保險業務，解決了辦公分散、辦事不便的問題。江蘇句容市實行“一窗式服務制”，對來窗口辦理非即時性事項的群眾，做到一窗口受理事項，定專人牽頭辦理。

　　信息化手段的運用為窗口業務辦理打破了時空限制。黨的十八大以來，各級人社部門大力推進網上經辦，許多地方開通網上服務大廳，讓百姓足不出戶就可咨詢政策、辦理業務，進行服務評價和服務監督。人社部就業促進司指導各地開展網上業務經辦服務﹔人社部信息中心大力推進社保卡發行、應用，加快實現“一卡通”功能﹔各地人社部門也綜合利用12333、網站、移動應用、電話、微信、短信等網上服務渠道，為百姓獲取服務提供方便。

　　在“門難進、臉難看、話難聽”有所改變的基礎上，人社系統窗口單位下功夫整治和轉變“庸、懶、散”思想作風，採取自查自糾、互查互觀、明察暗訪、專項督導等手段，全面排查群眾反映強烈的和窗口單位自身存在的突出問題。2014年以來，人社部組織34個調研組對有關省（區、市）5級453個窗口單位進行了明察暗訪，並印發了明察暗訪情況通報，點到具體單位、具體事情，在系統引起了很大反響和觸動。改進作風專項行動期間，人社部出台《關於建立窗口單位作風建設長效機制的意見》，制定並下發了窗口單位服務工作規范和窗口單位紀律要求，對窗口存在問題的整改起到了督促作用。

　　人社部門“個個是窗口”，人社干部“人人是形象”。近年來，各級人社系統營造了重視從窗口單位工作人員中選拔任用干部的導向，如天津市人社局規定新考錄公務員一律放在窗口單位工作，對優秀的優先選調機關、優先考慮使用。

從嚴培訓，鍛造民生一線服務尖兵

　　全面加強系統干部培訓在十八大以后翻開新篇章。針對人社工作改革任務重、政策性強的實際，突出基層干部這個重點，在十八大以前對全國2918名縣級人社局長輪訓的基礎上，人社部每年舉辦2期市級人社局長和縣級人社局長綜合業務培訓班，共培訓市縣人社局長1177名。

　　從嚴治訓、治學是黨的十八大以來人社系統干部教育培訓的鮮明底色。按照從嚴治黨的一系列要求，各級人社部門堅持開展黨性黨風教育，突出黨性修養和作風養成，理論武裝學習培訓力度加大，通過建強干部隊伍，擦亮人社系統“金字招牌”。

　　制度建設“嚴”字當頭。黨的十八大以來，人社部先后研究出台了《2014-2017年全國人力資源社會保障系統干部教育培訓規劃》《關於加強干部教育培訓工作管理規定》等12項管理制度，對干部教育培訓管理機制、計劃制定、組織實施、學風建設等做出明確規定，提升教育培訓制度化、規范化、科學化水平。

　　為確保系統干部教育培訓管理順暢，人社部專門成立干部教育培訓領導小組，對部內干部教育培訓實行計劃管理、審批管理、組織實施、監督檢查等，干部教育培訓工作更加安全規范。此外，實行嚴格的培訓審批，杜絕亂辦班、亂收費的現象。

　　培訓內容注重理論武裝。十八大以來，人社部先后組織開展了學習貫徹黨的十八大精神輪訓班、學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神輪訓班、學習貫徹黨的十八屆六中全會精神輪訓班，組織700余人次的不同層級干部到延安干部學院、井岡山干部學院等地開展黨性黨風黨紀教育。

　　培訓主題直面問題需求。全面深化改革時期，人社事業任務繁重。人社部針對重點問題重點組織開展了十大項目培訓，包括綜合素養培訓、公共就業、社會保障、人才隊伍、人事制度改革等。同時，把干部培訓與支持西部大開發、扶貧工作結合起來，共面向西部地區和部裡扶貧縣舉辦40多期，培訓干部5000余名。

　　在全面從嚴治黨的大背景下，如何堅持從嚴治學、從嚴治訓是擺在培訓工作面前的首要課題。切實把中央“八項規定”精神和關於學風建設的一系列指示精神，貫徹落實到培訓各個環節，切實做到改進學風建設工作起步早、抓得嚴、效果好。同時，在組織培訓時，不斷改進學風，豐富充實課程，規定學員住在宿舍、吃在食堂，不得互相宴請，開展刷卡考勤、請銷假制度，培訓效果得到稱贊。

　　與時俱進的干部教育培訓“組合拳”，為人社事業全面深化改革鍛造了堅實的隊伍保障。十八大以來，全國人社系統開展各級各類干部培訓約120萬人次。按照中央組織部要求，人社部選派部領導56人次、司級干部715人次參加調訓和專題研修，基本達到了全員培訓的目標。一支高素質人社干部隊伍在民生一線成長為服務尖兵。

評先爭優，選樹典型弘揚正能量

　　近幾年，公務員隊伍中涌現出一批事跡突出的先進工作者，他們中不少還是人社系統的干部。十八大以來，人社部組織開展全國優秀公務員和公務員集體、全國人社系統先進集體和先進工作者等表彰活動，起到了樹立典型、凝聚力量、推動事業的積極作用。

　　保障公平公正的評選環境首先要抓好制度建設。人社部研究制定了《人力資源社會保障部部屬單位評比達標表彰工作管理規定》，從管理審批、組織實施、經費管理、退出撤銷、監督檢查等方面對評比表彰工作進行了規范。河北、內蒙古、西藏等地也結合自身實際，出台了本地區評比表彰活動實施細則，從嚴掌握評選范圍和規模，科學規范評選條件和程序。

　　為解決評比表彰過多過濫的突出問題，人社部精簡清理一批評比表彰項目和活動，如取消了全國農村優秀人才評比表彰、留學人員創業園評估、勞動保障監察“兩網化”管理標准執行情況評估3個項目。各級人社部門也按照當地黨委政府的要求，從嚴綜合管理、認真開展清理工作，進一步精簡了評比達標表彰項目。

　　十八大以來，優質服務窗口評比表彰也成為全國人社領域的一件大事。去年底，全國390個單位獲得“全國人力資源和社會保障系統2014-2016年度優質服務窗口”榮譽稱號，激勵窗口單位進一步改進工作作風，提高服務水平，為人民群眾提供更加方便快捷、優質高效的公共服務。

　　人社工作關乎國計民生，就業、社保等工作涉及每個家庭、每一個人。不斷強健的人社系統干部隊伍，必將為人力資源社會保障事業發展作出更大貢獻，進一步提升人民群眾的“獲得感”“幸福感”。