安徽阜南：黨建扶貧雙推進　強基固本拔“窮根”

安徽省阜南縣堅持把脫貧攻堅作為黨的建設和黨員干部工作能力的“試金石”，把扶貧幫扶工作作為加強基層黨建的推進劑，通過抓黨建、強基層、促脫貧、惠民生，凝聚攻堅合力，實現了黨建與扶貧同頻共振。

錘煉脫貧“主心骨”。建設突出規范性。先后出台《關於進一步加強農村基層黨組織建設的實施意見》等“一意見三辦法”系列文件，推進標准化建設，分四批新建、改擴建村級組織活動場所211個。引領突出示范性。以建設28個基層黨建示范點為基礎，串點成線，連線成帶，著力打造農村基層黨建、特色產業黨建、適應性產業黨建、休閑農業黨建等示范帶，吸納貧困戶勞動力13278人務工，帶動3927戶貧困戶脫貧，帶動脫貧人口就業1579人。整頓突出針對性。按照“全面梳理、綜合評定、重點認定”的原則，將全縣90個建檔立卡貧困村有計劃、分批次納入后進整頓范圍，實施“1+1+1”對口幫扶，堅持分類整頓，一村一策施治。

育強脫貧“領頭雁”。選准“當家人”。注重從致富帶頭人、轉業退伍軍人、大學生村官特別是回鄉創業成功人士中選拔村黨組織書記115名，佔全縣村支部書記35.1%。找好“領頭人”。深入推進“雙培雙帶”先鋒工程，建立“雙培雙帶”示范基地12個，從致富能手中培養入黨積極分子336名，大力推行“黨員致富帶頭人+專業合作社+貧困戶”幫扶模式，對每帶動1戶貧困戶的大戶、專業合作社多提供創業貸款10萬元，引導黨員在脫貧攻堅事業中發揮先鋒模范作用。

鍛造脫貧“戰斗隊”。按照查找症結、確定需求、綜合研判、精准選派的程序和人崗相適的原則，選派19名科級干部到鄉鎮挂職專職扶貧副書記，選派90名優秀干部任貧困村第一書記，新增派21名副處級人員到未出列村任第一書記，26名扶貧專干，使每個貧困村都有一支三人工作隊，原有出列村幫扶干部繼續幫扶不脫鉤。同時制定《阜南縣選派干部到村任職工作十六項制度》，定期對駐村工作隊隊長進行評選考核，對評選出的后4名不稱職工作隊長，由組織部門函告相關單位建議年度考核為不稱職，並予以更換，去年以來，全縣累計調整22名不合格第一書記。

搭建脫貧“連心橋”。服務突出“優質化”。注重提升黨組織造血功能，為每個貧困村至少安排20萬元項目資金，引導各村發展壯大村集體經濟。舉辦脫貧攻堅專題培訓班，整合農業、科技、財政、旅游等多家單位，邀請相關專家和專業技術人員適時開展各類技能培訓50余次，參訓人員3000余人次。服務突出“多元化”。組織開展“百企幫百村”活動，47家民營企業參與精准幫扶，幫扶貧困村29個，設立扶貧車間100多個，總投資13360.5萬元，新增貧困戶就業3000余人。廣泛開展“三進三解”（進鄉鎮解讀宣傳脫貧政策、進貧困村解答發展困惑、進貧困戶解決脫貧難題）活動。服務突出“長效化”。深化拓展“雙包”機制，縣直單位在編在崗干部職工均到單位所幫扶的貧困村開展結對幫扶工作。

（中共阜南縣委供稿）