甘肅白銀：黨建引領激發“銅城”活力

今年以來，白銀市認真學習貫徹甘肅省十三次黨代會精神，精准對焦黨建成果惠及群眾這個根本，以黨建引領奔小康“六大行動”為總抓手，推動黨建工作從“軟任務”變成“硬指標”、從“虛功”變成“實做”，使組織強起來，黨員干起來，群眾動起來，全面提升新形勢下組織工作科學化水平。

政治引領筑牢思想根基。出台市委“1+11+X”黨內組織生活制度，分行業分領域推行農村基層“為民富民型”等“八型”組織生活，開展“黨性體檢”，分類設置黨員標准和個性指標，運用自己查、群眾查、互相查、組織查“四項”流程開展體檢，一人一策抓好整改提升。制定學習教育《基本操作標准》，建立“三個學習計劃”“三個報告單”“三個記錄本”，採取黨建巡查、明察暗訪、批閱材料等辦法，發現共性問題18類45個，對2次以上不參加組織生活的1325名黨員進行了約談提醒、責令補課。重視和加強黨內政治文化建設，在基層黨組織打造“一徽一旗一圖一牆一中心”綜合型示范點125個，已命名授牌13個。全面推行黨員“帶黨徽、亮身份”，提升黨組織形象，增強黨員的榮譽感。

堡壘引領夯實基層基礎。不斷加大財政投入力度，全市村社區辦公經費全部達到3.5萬元、10萬元以上，村組干部報酬平均達到2.2萬元、0.66萬元。加大村社區活動場所維修改造力度，今年籌資7100多萬元新改擴建村社區活動場所111個。大力發展壯大村級集體經濟，全市設立2000萬元黨群創業互助金，引導村黨組織按照互助資金、資源開發、產業聯動等11種模式全面發展村級集體經濟，已建成主導產業和集體經濟示范點“雙覆蓋”孵化基地50個，目前全市55%的村集體經濟年收入達1萬元以上，12%的村達5萬元以上。

人才引領發揮驅動效應。啟動萬名人才扶貧行動“1+10”計劃，今年培養村級鄉土人才1萬名，帶動新型農民2.3萬名。出台《外聘院士工作辦法（試行）》，在市委組織部設立“兩院”院士服務中心，幫助有條件的企業與院士合作，已建立企業“院士工作站”1個，達成合作意向“兩院”院士7人。制定《白銀市首席專家管理辦法》，在市內本土人才中，開展行業首席專家評聘工作，對已評聘的24位首席專家落實四大待遇，開展宣傳推介，提升在外知名度。制定《白銀籍在外優秀人才歸根工程實施方案》，開通“歸根工程”微平台，設立兩個辦事處，已收錄在外人才信息1500多人。

服務引領架起連心橋梁。落實市委書記走遍全市鄉鎮街道、縣區委書記走遍村（社區）等“五個走遍”工作機制，結合“固定黨日”組織2.2萬名在職黨員進社區開展志願服務，到城區38個路口開展文明交通勸導。廣泛開展“返鄉走親”和“黨群心貼心”活動，推行黨史村史、村規民約、家規家訓、鄉賢理事會等做法，大力解決服務群眾“最后一公裡”問題。進一步強化縣（區）行政服務中心、鄉鎮服務大廳、村便民服務站三級平台服務功能，建立網格化管理、區域化服務制度，最大限度縮小服務半徑，群眾滿意率達到95%以上。

組織引領力促擴面提質。深化黨組織管理體制改革，在市委組織部設立企業和社會組織黨工委，下設國企、非公企業和社會組織三個黨委，分別抓實三個領域的黨建工作，下放9個黨組織管理權限，實現屬地管理、分級負責。採取發展黨員計劃傾斜、加大黨員職工引進力度、選派黨建指導員等辦法，運用建立聯合支部等做法，抓好“兩個覆蓋”工作。指導非公企業和社會組織規范運行制度、創新活動載體，防止建了又散、散了又建。目前，全市非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率分別達60.71%、65.76%，到2019年實現70%、85%目標。

信息引領加速網絡引擎。啟動“智慧黨建”工程，採取外網服務、內網管理的方式，投資480萬元，構建黨群服務教育網絡化、數字化、個性化黨建平台，年內完成軟件開發、建成指揮中心。開展黨建引領奔小康網絡主題系列活動，召開黨建引領奔小康新聞發布會，舉辦網絡征文、攝影、微視頻大賽活動，建立組工信息員微信群和媒體互動交流群，共刊發、轉載黨建引領奔小康信息1600多條，點擊量達80多萬次。

（中共白銀市委組織部供稿）