切實打牢“學”的基礎、落實“做”的關鍵

為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，四川省成都市認真抓好貫徹落實，突出分類研究、精准施策，切實打牢“學”的基礎、落實“做”的關鍵、強化“改”的牽引，積極為建設全面體現新發展理念的國家中心城市凝聚力量、夯實基礎、提供保証。

分類“學”促真學常學，推動思想教育深度開展

堅持分類指導、精准促學，確保學有內容、學有標准、學有實效。

一是因“群”制宜分類制定任務清單。針對不同行業領域黨員實際，研究制定村（社區）黨組織、機關黨組織、窗口行業黨組織、國資系統黨組織、教育系統黨組織、“兩新”組織黨組織、離退休黨員黨組織和流動黨員黨組織等八類主體推進“兩學一做”學習教育常態化制度化重點工作任務清單，明確“真學”“實做”“深改”“建制”“壓責”五個方面的具體內容，切實提高學習教育的針對性、有效性。

二是貼近“實際”分類安排學習內容。在堅持全面系統學、突出重點學、持續跟進學、聯系實際學，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，並深刻學習領會省市黨代會精神的同時，根據各領域黨員特點分別制定學習方案。村（社區）黨員學習內容側重生態文明建設、全面建成小康社會、改善民生、城鄉社區治理、脫貧攻堅﹔國資系統黨員學習內容側重深化國企改革和國企黨建工作﹔教育系統黨員學習內容側重高校思想政治工作、教育改革與發展。

三是突出“特色”分類設計學習載體。在嚴格落實“三會一課”制度，依托“蓉城先鋒”“黨員e家”“微黨校”等載體開展經常性學習的基礎上，機關黨組織開展老黨員送學上門、支部黨員輪流講學、“微黨課”比賽等活動﹔窗口行業黨組織開展“學系列講話，踐行新理念，托起中國夢”演講比賽﹔教育系統黨組織開展“踐行‘四有’標准，爭做師德楷模”專題活動﹔離退休黨員黨組織利用“蓉城金秋微平台”“蓉城金秋微聽筒”等創新載體，組織開展“我的入黨故事”“暢談十八大以來發展變化”“建言十九大勝利召開”和“老黨員引領正能量”主題活動，通過主旨鮮明、方式各異的各類學習載體，進一步提高學習教育的時代性、實效性和針對性。

分類“做”促實干爭先，推動黨員作用有效發揮

堅持分類引導、學以致用，推動黨員干部齊做合格黨員、爭當干事先鋒。

一是聚焦“量化”分類細化合格黨員標准。對照“四講四有”“四個合格”標准，以黨支部為單位，突出奮斗目標和發展戰略，分領域開展“合格黨員標准”大討論，開列負面清單，制定各領域“做合格黨員”具體標准，引導黨員干部主動對標、及時檢視、邊查邊做。

二是強化“引領”分類開展“蓉城先鋒”黨組織、黨員示范行動。持續深化“蓉城先鋒”黨組織、黨員示范行動，針對各領域實際，分層分類細化基層黨組織“雙強六好”示范標准，廣泛開展黨員示范標兵、示范團隊、示范單位、示范行業、示范城鎮“五級聯創”，嚴格動態管理。圍繞“迎接十九大，做合格黨員、當干事先鋒”主題，在村（社區）開展“雙亮雙創”（亮身份、亮職責，爭創黨員示范標兵、黨員示范村〈社區〉）主題活動﹔在教育系統開展比敬業、比奉獻、比形象、比德行的“四比”主題活動﹔在“兩新”組織開展“二比二爭”（比形象、爭當優秀共產黨員﹔比作用、爭當先進基層黨組織）活動。

三是暢通“渠道”分類搭建黨員作用發揮平台。結合各行業領域實際，完善載體形式，引導黨員亮身份、亮承諾、亮實效，做標兵、創佳績、守紀律。在村（社區）開展黨員參與基層治理工作，落實無職黨員設崗定責制度﹔在機關開展干部駐村幫扶、“雙報到”等走基層活動﹔在窗口行業開展“四個一流”服務提升行動和崗位技能評比活動，評選季度“服務明星”。全面推廣“互聯網+志願服務”模式，精准對接各領域黨組織黨員服務需求與供給，引導黨員干部立足崗位作貢獻、改善民生辦實事。

分類“改”促強基固本，推動黨的建設全面提升

堅持分類整改、固化制度成果、夯實基層基礎，推動全面進步、全面過硬。

一是立足“市情”分類查找突出問題。著力開展經常性黨性分析和黨性體檢，通過“大摸排”“全透視”，分類查擺農村（社區）黨組織黨員先鋒模范作用不明顯、領富帶富能力不強，機關黨組織黨建工作“燈下黑”、機關黨建與業務工作結合不緊密，國資系統黨組織黨建弱化、淡化、虛化、邊緣化，教育系統黨組織黨支部政治核心作用發揮不充分、戰斗堡壘作用發揮不明顯，離退休黨員黨組織組織生活不正常、不按期換屆，流動黨員黨組織黨員不願發揮作用、黨支部軟弱無力等問題。

二是緊盯“短板”分類推進問題整改。持續深化三項整改“回頭看”，深入開展“五個三”分類整改，針對不同領域黨組織存在的薄弱環節靶向施策“補短板”。開展“村霸”“蠅貪”問題專項整治，進一步拉近黨群關系、回應基層關注、強化正風肅紀，切實維護基層社會長治久安。整頓機關“燈下黑”問題，扎實開展“一機關一品牌、一支部一特色”創建活動，探索創新“黨員積分制管理”新模式。推進“兩新”組織“兩個覆蓋”，突出產業園區、商圈樓宇、專業市場和建筑工地，進一步健全組織設置、推動互動融合、深化服務引領、強化基礎保障。開展人才市場流動黨員管理工作專項整治，針對包括人才市場流動黨員在內的“蓉漂”黨員，結合全市人才落戶新政制定工作方案，不斷加強“蓉漂”黨員隊伍建設，強化歸屬感和融入感。

三是鞏固“長效”分類建章立制。主動適應經濟社會發展帶來的新情況、產生的新需求，不斷創新機制、改進方法，及時總結提煉經驗做法，形成一批具有成都特色、符合成都實際、能夠體現“首位”標准的制度成果，為“兩學一做”學習教育常態化制度化開展提供規范和標准。堅持和完善區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）“三級問題台賬”體系，推廣落實“五賬工作法”，確保整改責任落實、效果落地。以信息化、標准化為重點，推動黨支部規范化建設。嚴格落實“三會一課”基本制度，全面推行支部“固定黨日”制度。規范黨徽佩戴、突出紅色標志，引導黨員積極參與“三亮”活動，提升榮譽感和使命感。進一步健全防治懲處“蠅貪”“微腐敗”的制度體系，長效解決基層干部不作為、亂作為、損害群眾利益等問題。

（中共成都市委組織部組織一處供稿）