杜家毫：自覺用科學方法論指導改革發展實踐

　　掌握和運用科學方法論，是馬克思主義政黨思想理論建設的重要內容，是中國共產黨的一項看家本領，是新形勢下提高領導干部能力水平的緊迫課題。習近平同志系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，堅持用馬克思主義立場、觀點、方法研究解決新的實踐課題，堅持並發展了辯証唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論，有力回答了當今中國變革和當代世界變化的一系列重大問題，體現了繼承性和創新性、科學性和實踐性、真理力量和人格力量的有機統一，是當代中國最鮮活的馬克思主義。我們要自覺把這一當代中國馬克思主義中蘊含的科學方法論運用到改革發展實踐中，貫穿於建設富饒美麗幸福新湖南的全過程。

　　強化戰略思維

　　習近平同志反復強調，戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題，領導干部要加強戰略思維、培養戰略眼光。“四個全面”戰略布局、新發展理念、國家治理體系和治理能力現代化、“一帶一路”倡議等，無不體現了習近平同志審大勢、觀大局、抓大事的宏大戰略思維。各級領導干部都應牢固樹立全局視野、戰略思維和系統理念，正確處理個體和整體、局部和全局、當前和長遠的關系，不斷增強工作的全局性、前瞻性、系統性。湖南省委、省政府堅決貫徹黨中央決策部署和習近平同志指示要求，立足湖南發展新的歷史方位和階段性特征，謀劃確定了未來發展的願景、目標、定位、戰略和抓手。這實際上就是一次運用戰略思維的生動實踐。

　　保持戰略定力

　　針對進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想所面臨的新形勢、新任務、新挑戰，習近平同志一再告誡全黨同志，既要有“亂雲飛渡仍從容”的戰略定力，又要有“不到長城非好漢”的進取精神，做到“風物長宜放眼量”“不畏浮雲遮望眼”。深入學習貫徹習近平同志關於保持戰略定力的重要論述，各級黨組織和黨員領導干部必須強化“四個意識”，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致﹔必須認真踐行新發展理念，牢牢扭住發展這個第一要務不放鬆，一切從實際出發，堅持有所為、有所不為，把握好時度效，防止短期行為和急功近利﹔必須切實履行黨管意識形態工作的政治責任，時刻保持頭腦清醒，堅定政治立場，不為噪音所擾、不為歪風所惑、不為暗流所動，真正煉就金剛不壞之身，做到任憑風吹浪打、我自巋然不動。還應看到，定力不是與生俱來的。黨員領導干部隻有不斷加強學習和歷練，敏銳洞察事物、清醒判斷形勢、嚴格自我要求，才能具有強大的思想定力、戰略定力、道德定力。

　　善用底線思維

　　習近平同志指出，凡事要從壞處准備，努力爭取最好的結果。他還強調，中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤﹔要堅決守住民生底線、嚴守生態紅線﹔發展決不能以犧牲人的生命為代價﹔領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰﹔等等。這些重要論述，都體現了清醒的底線思維和居安思危的憂患意識。近年來，湖南省堅持把底線思維貫穿到全省工作的方方面面，進一步強化風險意識、紅線意識、邊界意識。例如，針對嚴峻復雜的經濟形勢，強調必須守住經濟增速不滑出合理區間的底線和不發生系統性區域性金融風險的底線。又如，作為有色金屬之鄉、煙花爆竹之鄉，強調必須守住不發生重大安全責任事故的底線﹔作為全國糧食主產區之一，強調必須守住不降低糧食產能的底線﹔作為全國脫貧攻堅任務較重的省份，強調必須守住不讓一個貧困地區和貧困人口掉隊的脫貧底線﹔作為中西部重要的生態功能區和生態安全屏障，強調必須守住不以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的生態底線。底線不是高標准，而是基礎性目標﹔底線一旦被突破，就會潰堤。隻有守住底線，才能邁開腳步，實現更好發展。

　　樹立問題導向

　　問題是時代的聲音。習近平同志系列重要講話貫穿著強烈的問題意識和鮮明的問題導向。他強調，中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。近年來，我們堅持直面問題，不回避、不遮掩，出實招、破瓶頸，逐步推動解決改革發展穩定中的突出問題。例如，針對創新驅動力不強和開放度不高的突出問題，湖南省鮮明提出實施創新引領、開放崛起戰略。省委全會進行專題研究部署，著力實施“四大創新行動”“五大開放工程”“芙蓉人才計劃”。又如，針對產業轉型升級問題，以推進制造強省五年行動計劃和20個工業新興優勢產業鏈行動計劃為抓手，著力建鏈、補鏈、強鏈，構建現代產業體系。堅持問題導向，就是把解決問題作為工作努力方向，把問題導向和目標導向統一起來，瞄著問題去、追著問題走，以改革創新精神破難題、補短板、清障礙，以解決問題、化解矛盾的實際成效彰顯責任擔當、體現能力水平。

　　堅持精准發力

　　習近平同志反復倡導精准發力的工作方法，強調改革要扭住關鍵，精准發力﹔要注意加強城市精細化管理﹔扶貧開發貴在精准，重在精准，成敗之舉在於精准﹔等等。近年來，湖南省認真貫徹精准發力的工作方法，突出抓重點、抓關鍵、抓要害，著力提高各項工作的針對性和實效性。例如，在推進供給側結構性改革方面，圍繞中央部署的“三去一降一補”五大任務，結合湖南實際明確了“去粗取精”去產能、“旁敲側擊”去庫存、“化險為夷”去杠杆、“多措並舉”降成本、“揚長避短”補短板的具體思路，取得了階段性成效。又如，在脫貧攻堅方面，按照“五個一批”“六個精准”等要求，因戶施策、靶向治療，不搞“大水漫灌”。再如，在抓基層黨建方面，減少泛泛而論，梳理出17個方面的具體問題，逐一提出有針對性的整改意見。實踐証明，精准發力不僅是一種思維、一種方法，也是一種態度、一種作風。黨員領導干部必須用心用腦，扑下身子、沉下心來調查研究，善於總結、善於思考、善於揚棄，自覺擺脫思維定勢、工作慣性和路徑依賴，把握好宏觀把控與精准發力的度，既不能眉毛胡子一把抓，也不能當甩手掌櫃、使放手成為放任。

　　注重久久為功

　　習近平同志強調，抓任何工作都要有一種久久為功、利在長遠的耐心和耐力﹔要發揚釘釘子精神，不折騰、不反復，切實把工作落到實處。黨的十八大以來，黨中央狠抓八項規定的貫徹落實，義無反顧、持之以恆，以八項規定“小切口”推動了作風建設“大變局”。黨中央抓經濟建設、抓生態環境保護等工作，同樣貫穿著馳而不息、久久為功的思想。這深刻啟示我們，抓工作不僅要有干勁，而且要有韌勁，要以“功成不必在我”的胸懷境界，一任接著一任干，一棒接著一棒跑，一環緊扣一環抓，踏石留印、抓鐵有痕。從2013年起，湖南省大力推進湘江保護與治理“一號重點工程”。在具體實施中不搞急於求成，圍繞分堵源頭、治調並舉、鞏固提高3個階段，制定實施3個“三年行動計劃”。幾年持續抓下來，取得了階段性重要進展。注重久久為功，必須弘揚科學精神，遵循規律，著眼長遠，一以貫之，決不能圖一時風光和痛快，更不能為追求轟動效應做出經不起歷史檢驗的事。

　　抓住“關鍵少數”

　　“關鍵少數”是習近平同志系列重要講話的一個高頻詞。抓住領導干部這個“關鍵少數”，既是我們黨治國理政的一條重要經驗，也是行之有效的工作方法。近年來，我們認真貫徹落實習近平同志指示要求，高度重視抓“關鍵少數”，有針對性地開展集中輪訓培訓，優化干部結構配備，著力補腦子、優路子、強班子。例如，在換屆選舉中，通過召開市州黨委書記換屆座談會、貧困縣黨政正職談心談話會等，面對面指問題、壓擔子、明責任、嚴紀律，確保了省委和市縣鄉領導班子換屆風清氣正、圓滿成功。又如，我們牢牢抓住脫貧攻堅責任制這個牛鼻子，明確省委、省政府主要領導要走遍所有貧困縣，市州委書記、市州長要走遍轄區所有貧困人口集中的鄉鎮，縣市區委書記、縣市區長要走遍轄區所有貧困村，以此引導各級領導干部扑下身子抓落實。實踐証明，“關鍵少數”之關鍵，不僅在於其關鍵崗位、關鍵地位，更在於其關鍵職責、關鍵影響。隻有抓好“關鍵少數”，形成一級抓一級、一級帶一級的示范效應，才能引領“絕大多數”。

　　凝聚最大公約數

　　習近平同志強調，把最大公約數找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就能事半而功倍﹔努力尋求全社會意願和要求的最大公約數、畫出民心民願的最大同心圓。越是改革發展進入攻堅期和深水區，越是“兩難”問題增多，就越要確保最大限度地惠及最大多數，調動最大多數人的積極性。近年來，無論是謀劃全省重大戰略、作出重大決策、出台重要政策，還是完成急難險重攻堅任務，我們都堅持科學民主依法決策，廣泛征求意見建議，層層進行思想動員，充分凝聚各方面的智慧和力量。實踐証明，找到了最大公約數，謀事就多了支撐，共事就多了平台，干事就多了力量，成事就多了希望。

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　　習近平同志系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略蘊含的方法論智慧還有很多，包括歷史思維、創新思維、辯証思維、法治思維等，都需要我們學深悟透、融會貫通並運用到實際工作中。尤其要深刻認識到，馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀與方法論是有機統一的，方法論的背后是“總開關”，是黨性修養、價值追求和品格境界。我們要深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神，自覺堅定地向黨中央看齊，向習近平同志看齊，堅持補鈣壯骨，堅持人民立場，堅持擔當負責，堅持科學精神，堅持深化學習，不斷增強學好用好科學方法論的自覺性，更加奮發有為地做好各項工作，努力建設富饒美麗幸福新湖南。

　　（作者為中共湖南省委書記）

　　《 人民日報 》（ 2017年08月25日 07 版）