湖北南漳：“三項機制”扎實推進“兩學一做”立竿見影

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手。今年以來，湖北省南漳縣強力推進領導示范、融合雙推、督查檢查等三項機制，確保黨組織在項目建設中發揮核心作用﹔督導黨員領導干部忠誠、干淨、擔當，引領黨員增強黨性、發揮模范作用。

領導示范，發揮“關鍵少數”引領作用。縣委中心組圍繞“黨建引領扶貧、扶貧促進黨建”、“創建全國文明城市”、“講認真、強本領、創精品”等專題開展集體學習12次﹔利用“南漳黨建”、“南漳組工”等微信公眾號，傳達縣“四大家”領導黨課 127 次，為全縣1060個基層黨支部、3.1萬名黨員開展“兩學一做”樹立行動標杆。各級黨組織認真落實縣委關於專題學習的安排部署，把學黨章黨規、學系列講話作為理論學習中心組學習的主要內容，制訂年度學習計劃，保証學習時間和質量，提升學習效果。各級領導干部帶頭學原文、讀原著、悟原理，深刻領悟習近平總書記7·26重要講話精神，提高用黨的創新理論指導解決實際問題的能力和水平。據統計，“兩學一做”學習教育中，全縣各級黨員領導干部參加所在支部組織生活178人（次），講黨課296場（次），黨員領導干部的先鋒引領作用得到充分發揮。

融合雙推，強化“兩學一做”統籌部署。全面強化統籌部署，層層推進“兩學一做”精准化，發揮“黨建+項目”模式，把黨組織建在項目鏈上，在項目建設的每個環節都發揮作用，融合雙推基層黨建與項目發展，推動農民增收和脫貧攻堅，探索“黨建引領、項目富民”的新路子。一是建立了重點項目工作任務通知制度，安排部署全縣“兩學一做”學習教育與重點項目建設深度融合。共下發“兩學一做”重點工作任務通知16次，謀劃重點項目建設19項，詳細統籌規劃每月的“支部主題黨日”活動與重點項目建設內容、專題組織生活會的召開、“精品黨課、優秀講師”的評選活動。累計籌劃“支部主題黨日”活動8次、專題組織生活會13次，部署學習了全國優秀共產黨員廖俊波、縣關工委主任趙秉朗等典型事跡﹔評選優秀講師29人（次），評選優秀黨課134 節（次），保証“兩學一做”學習教育與項目建設工作扎實推進。二是開展黨務培訓提升項目。舉辦各類培訓班6期，重點培訓學習十八屆五中、六中全會精神以及縣域經濟發展規劃、脫貧攻堅和化解鄉村熱點、難點問題等內容，培訓黨務骨干1890人，著力提高基層黨務干部的政策理論水平、業務素質和工作能力，為推進學習教育常態化制度化提供隊伍支撐。三是力推“書記項目”。出台了《關於大力實施“書記項目”推動基層黨建全面進步全面過硬實施方案》，在項目選取上，要求基層黨組織用抓經濟項目的辦法和力度抓黨建難點熱點突破，重點從加強基層服務型黨組織建設、鞏固和深化作風建設、拓寬黨員服務群眾渠道、創新黨員教育管理等方面選題，初步確定1到2個“強基礎、促發展、優服務、惠民生”的創新項目，形成以“項目實施基本動因、工作基礎、主要目標、推進措施和推廣價值”等為主要內容的申報材料，報縣委組織部審核后，篩選一定數量的優秀項目建立“書記項目”庫，全縣共精選32個書記項目建檔入庫，集中打造接地氣、有潛質、可推廣的基層黨建工作項目﹔在項目實施上，從項目實施到項目調度、總結提升每一個環節，按照“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞”的思路，要求書記親自抓、直接抓、靠上抓，並從人員、資金等方面給予支持和保障﹔在項目落實上，通過抓、督、推和觀摩評比，開展書記項目建設廵查15次，壓實各黨組織書記全力以赴抓黨建項目落地的責任，促使黨組織書記自覺把抓黨建的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把抓黨建的要求落實到抓調查研究、抓突破難點、抓體制機制、抓工作創新、抓投入保障上,努力形成上下聯動，一級抓一級、層層抓落實的良好格局，促進落實基層黨建工作任務。

督查問責，力促“兩學一做”取得實效。為切實保証“主題黨日”活動不“走樣”、不“跑題”，南漳縣一是建立督查機制。成立各級督導、暗訪組17個，開展專題督查暗訪36次，重點督導暗訪基層黨組織在“黨建+項目”中履行職責以及開展“支部主題黨日”、“四專一黨日”、“四個專題”學習討論等“兩學一做”學習教育落實情況，制發督查暗訪通報1020份。二是建立問責機制。對“書記項目”不力、監督不到位、群眾反映強烈的黨組織，依據《問責條例》啟動問責程序，根據情節以定期通報、書面檢查、誡勉談話、公開檢討、取消評優、組織調整等方式追責問效，先后約談存在問題的鎮（區）、縣直部門主要負責人7人，通報批評黨員 21人，問責13人，責令作出書面檢查3人，壓實黨組織和黨員踐行“兩學一做”和“黨建+項目”的責任。三是建立問責台賬。將督導問責情況納入黨建工作考核，作為選拔、任用干部的重要依據﹔把理論學習的“軟任務”變成“硬指標”，使學習教育“嚴”起來﹔把“書記項目”的規劃變為積極發揮黨建在扶貧攻堅中的“主動力”，使基層黨組織的凝聚力、戰斗力“強”起來，黨員干部的思想覺悟“高”起來，保障人民群眾真正得到實惠。

（湖北南漳縣黨建雲平台供稿）