湖北孝感：以“四最”部署發起脫貧攻堅大決戰

中共孝感市委著眼於全面打贏脫貧攻堅戰，堅持強化主業意識，整合全市之力，通過四級聯動、分類組隊、統一標准、獎懲捆綁，形成“四最”工作部署，發起對貧困頑敵的大決戰。截止7月底，全市17876戶貧困戶出列，58571人脫貧﹔503個貧困村中，村集體經濟收入過5萬元的達到125個，預計年底村集體經濟收入過5萬元的村可達到331個。

四級聯動，打造最強幫扶陣容。市縣鄉村四級書記人人抓扶貧，層層簽訂“軍令狀”。32名市級領導干部和7名縣（市、區）委書記包保全市49個深度貧困村。縣市區 “四大家”180名班子成員按“六個一”規定包保到村、聯系到戶。市直32家單位安排分管業務的班子成員擔任駐村工作隊長和貧困村第一書記。電力、銀行、移動、電信等垂直管理部門均選派在職骨干脫產駐村。市、縣、鄉三級530家單位把600多名培養對象共2023名扶貧主力隊員安排到扶貧主戰場。聘用一批有經驗、有威信、有意願的離任村支書、老黨員、老干部、教師等為精准扶貧指導員，示范帶動政策執行和脫貧致富。

分類組隊，形成最優力量配置。統籌考慮脫貧任務及幫扶事項，把“五個一批”政策細化為二十個扶貧模式，並在此基礎上，根據需要建立起不同功能的工作隊結構模型，合理確定隊員組成和力量配比，確保隊員特長發揮，扶貧工作高效。通過把綜合部門和專業部門相搭配，做到既改善基礎設施又送發展項目﹔把經濟部門與技術部門相組合，做到既落實幫扶資金又培養脫貧技能﹔把黨群部門與發展部門相結合，做到既建強基層組織又促進經濟發展。上半年，“健康扶貧”工作隊全面落實對貧困戶新農合報銷比例提高20%的要求﹔“教育扶貧” 工作隊資助貧困家庭學生16787人次、資金2339萬元﹔“扶貧搬遷”工作隊完成集中安置建房5098戶（9103人）、分散安置建房364戶（769人）的統籌協調工作﹔“產業扶貧”工作隊統籌建立貧困村農民合作社1214個、帶動貧困戶3258戶﹔“黨建扶貧”工作隊幫助調整村“兩委”干部73人，其中支部書記37人，整頓提升軟弱渙散村89個。

統一標准，實施最佳工作保障。按照中央、省委的脫貧時限要求，倒排工作日程，確定每名駐村隊員必須全脫產駐村180天以上。市、縣兩級財政統一標准落實工作隊經費補助，各派出單位統籌資金5萬元以上投入駐村幫扶，有效保障駐村隊員的日常運轉，撬動扶貧項目的發展壯大。強化派出單位責任，主要負責人帶頭包保貧困戶，機關黨員干部定期深入聯系點扶貧幫困，30585名干部與10.8萬個貧困戶結對，徹底改變以往工作隊員單打獨斗的局面，形成群策群力、持續發力的大幫扶格局。

獎懲捆綁，構建最實考評體系。出台《市直駐農村工作隊（扶貧工作隊）考核辦法》，由組織部門負責工作隊履職盡責考核管理，對派出單位、工作隊、工作隊長（第一書記）、工作隊員實施分類考核。考評結果實行“四挂鉤”，即派出單位考評結果與主要領導及班子年度考核挂鉤，幫扶工作綜合考評差的單位，領導班子和主要負責人年度考核不得評為優秀﹔駐村工作隊長、隊員個人考核結果與本人年度考核結果挂鉤，按得分排名確定優秀等次和記功獎勵﹔工作隊長、工作隊員各自考核結果與本人晉升提拔挂鉤，考核結果優秀的優先提拔重用﹔把考核結果作為市直單位年度目標考核重要依據，間接與派出單位全體干部的切身利益挂鉤。

（湖北孝感市委組織部辦公室供稿）