內蒙古創新城市基層黨建工作

內蒙古制定實施了《呼包鄂城市基層黨建工作協同推進規劃綱要（2017-2020年）》，充分發揮基層黨組織領導核心作用，統籌提升城市黨建整體功能，著力推動全區城市基層黨建創新發展。

注重分類指導，明確城市黨建精准定位。針對東西部城市發展不平衡的實際，將全區城市基層黨建劃分為三個方陣來推進。第一方陣即呼包鄂三市，著力完善聯建共建機制，發揮示范帶動作用。第二方陣即17個中小城市，突出工作重點，狠抓薄弱環節，創新工作載體，提升服務水平，走符合自身實際、具有鮮明特色的城市基層黨建新路子。第三方陣即其他城鎮，探索推進工作的有效方式和具體途徑，精心抓好工作落實。

聚焦領導核心，建強城市黨建堅強堡壘。強化街道（鎮）黨工委功能，推動職責職權合理下放，落實街道黨工委對上級派駐單位的管理權、公共事務的管理權和城市規劃的參與權。強化社區黨組織政治功能，用好自治區10萬元為民辦實事資金，嚴格執行“三會一課”、組織生活會、評議黨員等制度，把社區每個黨員都納入黨組織的有效管理中。持續提升“三有”水平，在“有人管事”上，關心關愛社區工作者這支隊伍，建立“基礎報酬+崗位報酬+年限報酬+津貼”的結構性報酬制度，形成正常增長機制﹔在“有錢辦事”上，進一步加大投入力度，全區財政投入到每個社區的活動經費年均26.1萬元﹔在“有場所議事”上，持續解決活動場所問題，全區99.2%的社區活動場所達到300平方米以上。

堅持統籌推進，強化城市黨建整體功能。突出城市基層黨建的地域性、整體性、系統性、融合性等特點，推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，各級機關工委把融入屬地黨建作為機關黨建工作的重要內容，納入述職評議考核，上級垂管部門把黨建互聯互動作為考核下級單位的重要內容。設立區域性聯合黨組織，採取輪值書記的辦法，讓干部交叉任職，共享信息、共享陣地、共享文化、共享服務。針對新興領域黨建工作起步晚、基礎比較薄弱的實際，依托商務樓宇內的物業公司、產權單位，依托街道黨工委或市場管理部門，依托園區單位，單獨或聯合建立黨組織。

認真落實責任，形成城市黨建工作合力。盟市黨委要認真履行主體責任，抓好總體規劃和全面指導，每年至少專題研究1次，協調解決城市基層黨建重大問題﹔旗縣（市、區）黨委要認真履行第一責任，每年至少專題研究2次，切實解決城市基層黨建重點難點問題﹔街道（鎮）黨（工）委要認真履行直接責任，統籌抓好社區、駐區單位、非公企業和社會組織黨建﹔社區黨組織要認真履行具體責任，對轄區內小微企業和社會組織黨建工作進行兜底管理﹔各級民政、綜治、人社、財政、住建、公安等部門單位發揮職能作用，積極配合落實城市基層黨建工作目標要求，確保各項任務精准落地、見到實效。（通訊員 蒙組軒）