江西新余國稅局：把握三個維度　打造管黨治黨新態勢

江西省新余市國家稅務局認真貫徹落實全面從嚴治黨決策部署，著力從壓實主體責任、提升黨建質效、聚焦紀律規矩三個維度發力，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

壓實主體責任，構建管黨治黨新格局

縱向集成添活力。根據“條主動塊為主”工作要求，市局及時調整黨建工作領導小組，由黨建辦統籌負責機關和系統黨建工作，各縣（區）局和直屬單位分別成立黨建辦，充實專職黨務干部，加強黨建工作專門力量。黨建好不好，關鍵看書記，緊緊抓住黨組（支部）書記這個“牛鼻子”，堅持分級分批開展黨組（支部）書記抓黨建工作專項述職評議考核，形成“抓書記、書記抓”的黨建工作生動局面。今年先后通過黨建現場推進會、黨建專項調研、黨建擴大會等形式，加強對系統黨建的指導，推進系統黨建與地方黨建互促共進。

橫向聯通聚合力。堅持把黨支部建在樓層，黨小組建在科室，市局機關共建立7個黨支部，16個黨小組，實現黨的組織和工作全覆蓋。制定《黨建工作領導小組及辦公室規則》，厘清黨建工作領導小組成員工作職責，建立聯席會議、請示報告、督查指導、情況通報等制度，定期研究全面從嚴治黨工作。完善市局機關黨委與地方黨委常態化溝通機制，召開黨組民主生活會和開展黨建活動，主動邀請地方黨委部門進行指導，集成地方合力。

夯實責任傳壓力。順應黨建工作新形勢，今年，市局先后召開3次黨組會、3次機關黨委擴大會、1次現場推進會，高位推進黨建工作，制定全面從嚴治黨主體責任清單，明確58項全面從嚴治黨和59項黨風廉政建設主體責任，增加黨建工作在績效考核權重，開展落實黨建“兩個機制”專項督查，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成黨組嚴格履行主體責任，機關黨委強化統籌協調，黨支部細化工作措施，支部書記抓好具體實施“四級聯動、齊抓共管”工作格局。

提升黨建質效，增強管黨治黨新動能

突出思想引領。堅持領導干部帶頭學。發揮“關鍵少數”引領作用，堅持每兩月開展黨組中心組理論學習，主要領導帶頭講黨課、班子成員帶頭到黨建聯系點講黨課，今年全系統共組織黨組中心組理論學習21次，黨組書記講黨課7次，其他班子成員講黨課15次，到基層講黨課2次。堅持黨員干部全員學。依托17個微支部組織黨員交流學，分批組織全系統黨員走進瑞金等紅色革命基地體驗學，選樹“營改增”“金三”等先鋒黨員標杆激勵學，聯合市地稅系統舉辦“兩學一做”黨建知識競賽共同學。堅持黨性教育經常學。採取理論宣講、主題教育、專題黨課、知識測試等方式，常態化開展黨員教育培訓，通過專題研討、實踐鍛煉、上挂下派、交流任職等途徑，搭建黨員實踐平台，全面提升黨員干部政治業務水平。

突出組織保障。實體化配強黨務干部。以成立黨建辦為契機，在縣（區）局配備專職黨務干部，直屬單位配備兼職黨務干部，調整充實年輕干部擔任支部委員，加強支部工作力量。標准化建設黨組織。每月第一周周五定期開展“主題黨日”活動，常態化開展“今天是我的政治生日”活動，經常性開展志願服務活動，按照“十有”標准，高規格打造黨建活動中心，積極創建黨建示范點，推動支部黨內生活、活動陣地、活動載體建設標准化。痕跡化開展組織生活。建立完善“黨建工作紀實”制度，進一步健全機關黨委紀實台賬記錄、支部工作記錄、支部活動記錄，支部會議記錄，全面生動反映黨內政治生活情況。網格化創建聯系點。根據“下抓兩級 抓深一層”要求，市局班子成員分別延伸1個農村分局（黨支部）作為黨建聯系點，建立基層黨建聯系點13個，機關支部共聯共建聯系點3個，以主抓推動延伸，以延伸倒逼主抓，全面加強系統黨建工作指導。

突出集成創新。構建黨建合作新陣地。全市所有國地稅辦稅服務廳已全面實行黨建合作共建，通過“支部聯建、黨員聯管、陣地聯用、服務聯動、品牌聯創”等方式，推進聯合黨建規范化運作。打造培養發展黨員新模式。對入黨積極分子實行動態管理，分設思想政治、能力素質、志願服務、現實表現、民主評議、表彰獎勵等6大塊進行積分，並明確日常考勤、重點工作、投訴舉報等4個方面扣分項，積分以1個年度為周期計算，對積分在90分以上的優先列為發展對象，切實提升黨員發展質量。樹立流動黨員管理新品牌。將工作滿6個月的臨聘人員黨員黨組織關系轉接至所在部門黨支部，由國稅局黨組織統一管理。對集體外出黨員達3人以上的，成立臨時黨支部，並依托微支部讓流動黨員離崗不離黨，流動不流學。

聚焦紀律規矩，彰顯管黨治黨新風貌

牽住“牛鼻子”。開展落實黨風廉政建設責任和“一崗雙責”專項監督檢查，對發現的4類問題在全系統進行通報，持續傳導黨風廉政建設工作的責任和壓力。堅持開展黨組書記述責述廉，部門負責人“一崗雙責”專題報告，廉政風險查擺整改，“三級”廉政談話，層層壓實黨風廉政建設主體責任。

找准“發力點”。把紀律建設擺在更加突出的位置，定期對干部貫徹落實中央八項規定精神、遵守上下班紀律、執行指紋打卡制度、請銷假制度、嚴格公車使用等方面進行明察暗訪，密切關注“四風”新動向新表現，壓實壓緊全面從嚴治黨責任。落實“嚴管就是厚愛”的理念，堅決糾正軟弱渙散、不敢真抓實管的問題，使作風紀律真正成為衡量黨員干部行為的尺子。

堅持“零容忍”。按照監督執紀“四種形態”要求，細化五類處置方式適用標准，規范問題線索登記、線索處置、分析研判、初步核實、集體審理等相關制度，細化談話函詢、証據收集等工作程序，積極主動發現問題線索，緊盯“執法一線”，組織對某醫藥有限公司開展“一案雙查”，形成了有效震懾。

（江西省新余市國家稅務局供稿）