黑龍江漠河：“五步工作法”推進“兩學一做”常態化制度化

黑龍江省漠河縣深入貫徹落實“兩學一做”學習教育要抓實基層支部的重要指示精神，採取“每日黨務在線、每周工作提示、每月積分紀實、每季隨機抽查、每年綜合評定”的“五步工作法”，層層傳遞壓力，有效解決了基層支部管黨、治黨失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題。

每日黨務在線，解決支部學習“跟不上”的問題。針對個別支部因森林防火、農忙季節、旅游旺季等工學矛盾而導致的集中學習難、開展活動難等問題，縣委組織部探索了“互聯網+黨建”的學習模式，開通“漠河黨建”公眾號，設立“掌上黨課”，每天在全縣黨務工作者微信群中推送“一節黨務知識、一條基層動態、一位明星黨員、一個黨建項目”。各基層黨組織以支部為單位進行轉發。這種高效便捷、通俗易懂的方式把政治理論學習化整為零，解決了農民黨員文化水平有限不會學、社區退休黨員流動在外不便學、企業一線黨員堅守崗位不能學等實際困難，全縣黨員和積極分子在線學習率達到100%。

每周工作提示，解決支部書記“理不清”的問題。為了解決個別基層黨組織工作思路不清、推進措施不實、執行效果不佳等問題，縣委組織部建立了每周工作提示制度。由業務科室對一周內的各類文件及上級組織部門部署的工作任務進行梳理，結合漠河實際，按輕重緩急對工作任務進行精准分類、逐項分解，支部書記根據工作提示抓落實。保証了全縣黨建工作目標一致、標准一致、步調一致。

每月積分紀實，解決組織生活“過不好”的問題。對全體黨員實行“積分制管理”，按月對黨員的學習教育、組織生活、履行義務、作用發揮、紀律作風等進行全程寫實、量化積分。所得分值作為評優、獎懲、選任及年末民主評議黨員的重要參考。推行每月固定黨日制度。以“身在最北方·心向黨中央”先鋒行動為載體，把每月的第二個星期固定為“黨員奉獻周”。全縣基層黨組織按照處級領導聯系黨建點、科級干部聯系貧困戶、機關單位聯系共建村、在職黨員聯系責任區的要求，累計開展“走進街區淨化環境、走進溫室幫種搶收、走進一線護林防火、走進群眾脫貧攻堅”等系列主題黨日1400多個，為群眾解難題、辦實事3000余件次。

每季隨機抽檢，解決基本制度“抓不實”的問題。把2017年確定為“基本制度執行落實年”。印發了《漠河縣關於開展基層黨組織基本制度執行落實年活動實施方案》，為農村、社區、機關、學校、國企、非公、新社會組織等不同黨建類型分別制定了《指導意見》和《任務清單》。統一設計基層支部陣地建設“十有標准”和黨建業務“20項模板”，提出了建設標准化黨支部的“八項規則”，進一步解決個別基層黨組織執行組織生活制度不經常、不規范的問題。每季度分批深入各基層單位，重點檢查“班子配備不健全、陣地建設不達標、組織生活不經常、黨員作用不突出”等問題。對問題較為突出的基層支部下發整改通知單。連續兩次整改效果不好的基層黨組織進行全縣通報。

每年綜合評定，解決主體責任“落不靠”的問題。科學設定“動態式”考核評價機制。每年年末對全縣基層黨組織進行百分制集中考評，專項對標檢查和日常工作成效按4:6比例分配。評定結果按照“優秀、良好、一般、較差”四個級別，劃分了“ABCD”四個檔次。“D”類支部直接被列為軟弱渙散整頓對象。加大問責力度，對履行管黨責任不到位、抓基層黨建工作不力的，由縣委組織部對黨組織書記直接約談，約談情況記錄在案，作為干部選拔任用的依據，凡是受到約談問責的干部，當年不能提拔或重用，也不得作為評先選優的對象。

（中共漠河縣委組織部供稿）