雲南永平：扎實開展基層黨建與脫貧攻堅“雙促雙進”

永平縣充分發揮各方聯動作用，扎實開展基層黨建與脫貧攻堅“雙促雙進”，做到扶貧工作推進到哪裡，黨支部的工作就覆蓋到哪裡，黨員的先鋒模范作用就發揮到哪裡。

建強戰斗堡壘，注重在“組織體系”上“雙促雙進”。強化各領域黨組織建設。把支部建在產業鏈上、新社會組織和非公企業中，努力拓寬農村和“兩新”組織黨組織覆蓋面。在全縣大力推廣“黨支部+公司+基地+農戶”“黨支部+專業合作社+農戶”“黨支部+協會+農戶”等“黨組織+”模式，促進黨建與精准扶貧深度有效融合。集中推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”，全縣非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到63.87%、71.23%。採取縣級領導挂點聯系、鄉鎮黨委委員聯系指導等措施，持續抓好花橋村黨總支部等48個軟弱渙散黨組織整頓提升。加強機關黨建工作力量，配齊配強縣級部門黨委（黨組）書記。進一步規范設置了鄉鎮學校黨組織，8所學校為縣級示范點爭創學校。向行政村選派了常務書記﹔換屆后完成了村、組黨組織書記培訓。

擰緊關鍵少數，注重在“骨干隊伍”上“雙促雙進”。注重在脫貧攻堅、急難險重、基層一線選拔任用干部，從基層和扶貧一線選拔使用干部123名。大力實施農村黨組織承諾踐諾、無職黨員設崗定責和黨員積分制管理制度，充分發揮黨員先鋒模范作用。推動建立黨員先鋒崗600多個。加強村黨組織書記隊伍建設，選拔363名致富能手、返鄉創業能人、專業合作社負責人進村“兩委”班子。借助復旦大學挂鉤幫扶永平的機遇，全力實施人才結對幫扶，充分利用復旦大學金山醫院醫療資源，縣醫院開通了“雲診斷”，金山醫院分批次派駐專家長期在縣醫院坐診，提升了永平醫療水平。

搭建服務平台，注重在“服務陣地”上“雙促雙進”。高度重視村民小組活動場所規范化建設，採取縣財政列入預算、縣級部門整合項目、縣委組織部黨費撥付、鄉鎮自籌、挂鉤單位幫扶等方式，加大村民小組活動場所建設的改造提升和新建力度，並整合村衛生室、文化室、電商扶貧、綜合平台建設等各類資源，把村級陣地建成集黨務、村務、醫務、電商、事務於一體的綜合服務平台。

突出從嚴導向，注重在“責任落實”上 “雙促雙進”。圍繞州縣年初黨建工作重點任務，研究制定了縣委常委抓黨建責任清單，鄉鎮黨委書記和縣直各黨（工）委書記抓黨建責任清單。明確了鄉鎮和縣屬黨工委書記的責任。修訂完善了《黨建工作考核管理辦法》，將扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作情況納入鄉鎮黨委、縣級部門黨委（黨組）和村黨組織年度黨建考核和基層黨組織晉位升級的重要內容。同時建立了季度督查、隨機抽查、半年檢查、重點工作專項督查等機制。

強化氛圍營造，注重在“黨群作用”上“雙促雙進”。在扶貧與黨建雙推進中，永平縣注重氛圍營造，採取廣播、牆報、專欄、召開群眾會、農戶座談會等形式，大力宣傳黨和國家的富民政策，以及“雙推進”工作的重要意義，引導群眾樹立脫貧致富的決心，明確群眾是建設主體和受益主體，充分調動群眾參與建設的積極性，變政府行為為群眾的自覺行動，為扶貧工作的推進創造一個群眾積極參與的良好氛圍。特別是在工作中，廣大黨員切實發揮好示范帶動作用，黨支部和黨員主動帶頭干，帶著群眾干，充分發揮了黨員干部和群眾的作用，調動了廣大群眾的積極性，得到了群眾的廣泛支持和參與，修建的很多基礎設施都是“零”賠償。

（中共永平縣委組織部供稿）