砥礪奮進這五年人事人才工作綻放華彩

　　黨的十八大以來，全國人社系統深入學習習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，凝心聚力謀發展，砥礪奮進譜新篇，人事人才工作取得重大進展。一串串激情燃燒的熱詞，一組組實實在在的數字，猶如五彩斑斕的光火，描繪出人事人才工作的突破與發展，勾勒出人社部門勇於擔當、銳意改革、攻堅克難、真抓實干的奮進足跡。

　　推進人才發展體制機制改革。深化職稱制度改革，拆除論文、外語、計算機“硬杠杠”，建立適合不同人才成長規律和實際特點的評價機制，涉及幾千萬專業人才的評價制度迎來變革時刻，多年來困擾人才工作的難點問題得到有效化解，職稱制度煥發出新的生命力。轉變政府職能、推進“放管服”改革，大幅削減職業資格許可和認定事項，取消434項職業資格，減輕人才負擔和制度性成本，降低就業創業壁壘。支持和鼓勵事業單位專技人員創新創業，促進人才合理流動，釋放創新創業新活力。

　　人才隊伍建設持續增強。大力實施重大人才工程，深入推進專業技術人才知識更新工程、高技能人才振興計劃、博士后創新人才計劃等，高層次人才和高技能人才隊伍日益壯大﹔推行更積極更開放更有效的引才政策，實施“千人計劃”外專項目和高端外國專家項目，完善外國專家管理及留學人員回國服務體系。截至2016年底，我國留學回國人員總數達265.11萬人，十八大以來回國人數佔比達70%，形成史上最大規模留學人才歸國潮，我國迎來“進大於出”的人才歷史拐點。從“神九問天”到“蛟龍入海”，從“技能奧林匹克”摘金到“圓珠筆之問”破解，無不閃耀著人才的創造光芒。

　　人事制度改革進一步深化。公務員隊伍建設不斷加強，推進公務員分類管理改革，出台專業技術類、行政執法類公務員管理規定，公務員分類管理制度框架體系基本確立﹔推行職務與職級並行制度試點，打破基層公務員“天花板”，100多萬名基層公務員晉升職級﹔探索多渠道選人用人，建立公開遴選制度，公務員隊伍結構持續優化。事業單位人事管理不斷規范，形成以聘用制度、崗位管理和公開招聘為主要內容的人事管理制度﹔出台事業單位人事管理條例，全面深化人事制度改革，確立“合同關系”，打破終身制，人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低，激發事業單位發展活力。穩步推進軍轉安置，制定特殊政策和傾斜措施，完善創新安置辦法，扶持自主擇業干部創業就業，用心用情做好服務保障，順利完成軍轉安置任務，為改革強軍保駕護航。

　　人事人才公共服務體系更加完善。加快推進人力資源市場整合改革，終結人才、勞動力兩個市場分割的歷史，統一規范的人力資源市場體系基本形成。簡化優化流動人員人事檔案管理服務，檔案保管開啟“免費”模式，公共就業和人才服務體系逐步健全。出台加快發展人力資源服務業意見，明確產業地位，納入“十三五”規劃﹔人力資源服務產業園建設如火如荼，8家國家級產業園、35家省級產業園，誕生“一棟樓稅收超一個縣”的產業奇跡，樹起人社部門服務經濟發展的靚麗品牌。

　　“凡是過去，皆為序章”。回望歷史，是為了更好出發。站在新的時間節點，我們要增強“四個意識”，在黨和國家大局下謀劃、推進和落實工作，以更加堅定的信心、更加振奮的精神和更加扎實的作風，全力推進各項工作再上新台階，以更加優異的成績向黨的十九大獻禮。