解決基層黨建問題的“金鑰匙”

　　“清理不規范的挂牌、上牆制度332個，優化整合黨小組13個，細化鎮村兩級責任清單12項，切實給我們‘鬆綁減負’。”貴州遵義市余慶縣鬆煙鎮黨委書記李毅介紹，這是“黨建+標准化”創建帶來的新變化。

　　在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化過程中，余慶縣探索實施“黨建+標准化”工程，創新建立組織保障、活動陣地、教育管理、服務載體、運行機制、檔案資料“六大標准”體系，促使每個基層黨組織干有規范、評有依據、檢有標尺，著力提升基層黨建工作科學化水平，為脫貧攻堅提供堅強的組織保証。

　　“一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。建立基層黨組織建設標准體系，正本清源、強基固本，為的是讓基層黨建工作由‘形式’回歸‘實質’，‘虛化’回歸‘本原’，最大限度釋放基層黨組織活力。”余慶縣委常委、組織部長梁濤說。

　　標准立起來，形象樹起來。縣委以村級換屆為契機，根據地域大小、村民數量，每個村按5-7人職數科學設置村支監“三委”，並按照“一好雙強”標准選優配強黨組織書記﹔推行黨組織書記“十個一”工作法，建立下派村級黨建指導員、村級干部后備庫制度，進一步充實基層抓黨建工作力量。“縣裡提高了村干部報酬，每年每村還下撥5萬元工作經費，就是讓我們能為群眾多辦好事實事。”梓桐社區主任庾建華說，社區對辦公陣地標識標牌、公開專欄、上牆制度等按照統一標准進行了規范，並編印便民服務指南6萬余份，在標准化建設中提升了服務效率。

　　規矩挺起來，黨員動起來。該縣制定出台《關於進一步落實“三會一課”制度嚴格黨內政治生活的指導意見》，對黨性分析、組織生活會、黨員活動日等7個方面的黨的組織生活標准進行明確，並建立發展黨員、教育培訓、黨費繳納、激勵關懷等8個方面制度規定，構建“7+8”的黨員教育管理標准體系。建立黨員積分管理、處置不合格黨員“三分九步法”等正負評價機制，細化機關黨員“10條負面清單”、農村黨員“10條紅線”，切實把合格黨員的標准立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來。

　　工作沉下去，服務提上來。該縣建立全程代理代辦、干群雙向聯系100%、黨代表“三聯三化”等服務機制，進一步優化黨組織設置，把黨支部、黨小組建在產業鏈上、項目基地上、行業協會裡，讓黨員沖鋒在前，服務產業發展，助力群眾增收。“要不是黨代表黃忠武，這個基地不會搞得那麼快。”正在豇豆基地務工的貧困戶王雙平高興地說，基地建起來了，把土地交給村合作社很放心，在基地務工，有務工收入，還有分紅收入，一舉兩得。在土地流轉時，黃忠武和黨小組成員一起，耐心做群眾思想工作，24小時流轉土地600畝，促使豇豆基地迅速落地建設。

　　在標准化建設中，余慶縣堅持以減負、減壓為導向，探索建立基層考核的“削減考核項目、經常性考核、限制分頭考核”減負“三項措施”，全面清理和精簡村級承擔的各類事務，對以往100多個考核項目進行嚴格篩選，確定18項列為考核指標，切實減少各類檢查、考核、評比、達標活動，從根本上為基層組織“減負鬆綁”。

　　為確保各項工作落地見效，縣委以落實黨建主體責任為抓手，建立黨建工作專題報告、工作紀實機制，採取年度綜述、季度點述、單項專述“三述法”，運用項目化手段壓實黨組織書記及班子成員主責主業﹔推行項目申報、預審、競標、督導、驗收“五項清單”制度，著力構建基層黨建工作的“四梁八柱”，進一步抓實抓常、落細落小黨建工作任務，著力推進全面從嚴治黨向基層延伸。（遵組軒）