突出黨建引領作用　促進園區良性發展

近年來，彭州工業開發區黨工委積極構建圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展的良性循環，先后獲得“中國家紡名城”等榮譽稱號。園區現有企業369家，其中規模以上企業75家。2016年，實現稅收6.66億元，解決就業2.3萬人。

一、壓緊夯實黨建責任

結構化配強兩級班子，明確“誰來抓”。1994年，彭州市委派出彭州工業開發區黨工委，2009年，園區成立綜合黨委，形成了“黨工委+黨委”的領導機制和管理模式。黨工委書記由彭州市人大常委會副主任擔任，設專職副書記1名，9名黨工委班子成員按“講政治、重黨建、懂經濟、會管理”的結構功能配備。園區綜合黨委下設機關、國企、非公企業和行業聯合黨支部45個，覆蓋企業67家，通過選優配強黨組織書記，增強黨建工作力量。

清單式量化考評，解決“怎麼抓”。針對園區企業黨組織和黨員對黨建工作認識不足、目標不明、方法欠佳的實際情況，分層分類制定園區黨工委7大類責任清單、4大類27項任務清單和非公企業黨支部7大類44項任務清單。在此基礎上，進一步梳理細化非公企業黨支部2017年需要鞏固和需要提升清單28張、措施112條，實行挂圖作戰，銷號管理。

常態化開展黨建督查，解決“抓不實”。把園區黨建納入《彭州市基層黨建工作督查實施辦法》適用范圍，梳理細化出園區黨建工作10項重點督查內容，明確了重要工作落實情況、非公企業黨組織班子運行情況、打造黨建綜合示范點、黨建工作特色亮點做法、黨建問題整改情況等，逐級傳導工作壓力，推動從嚴治黨向園區黨支部和黨員延伸。

二、精准發力破解難題

“思想引導+制度引帶”同頻共振，破解黨建與發展“兩張皮”問題。今年初，園區黨委發動33名“企業保姆”，利用3個月時間集中開展“大調研、大走訪、大摸底”，做到園區企業經營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人（負責人）、未建黨組織情況“五個清”，聽取非公企業出資人對黨建工作的意見和建議41個，梳理企業需求目錄23條，爭取企業主對黨建工作的支持。先后出台《開發區非公企業黨建八項制度》《園區人才需求目錄定期發布制度》《園區項目建設首席代表聯系會議制度》等，促進黨建工作和園區、企業發展工作同安排、同部署。

“黨建隊伍+業主隊伍”同向共進，破解黨建工作合力不強問題。推動“感悟最美”“體驗式”黨課進園區、進企業、進車間（班組），輪訓黨務干部、黨建指導員、“企業保姆”和企業黨員800余人次，推動黨務培訓從被動灌輸向主動參與、從傳統說教向全新體驗，實現黨建力量向企業發展動力的轉換﹔依托浙江大學等高校，開辦“黨建引領創新發展”非公企業黨建總裁培訓班2期，攜手成都高新區企業，採取聯合培訓、共同管理模式，通過課程精選、師資精選、學員精選，有效增強了非公有制企業經營管理者黨建意識，提高了黨建引領創新發展的能力。

“典型示范+集中攻關”同條共貫，解決黨建整體水平不高問題。2016年，彭州開發區成功創建成都市雙強六好黨組織1個，孵化成都市委先進基層黨組織1個、彭州市非公企業黨建示范點28個﹔培育成都市委優秀共產黨員、優秀黨務工作者4人，彭州市委優秀共產黨員、優秀黨務工作者12人。通過典型引路，示范帶動園區黨建工作。集中開展“黨建攻堅月”行動，對園區黨支部進行拉網式排查，查找問題400余個並制定整改方案，進一步推動園區黨建提檔升級。

三、強化引領助推發展

黨建引智助推發展。實施“智匯金彭·孵化夢想”人才計劃，創辦園區“人才發展論壇”，通過搭建展示、交流、合作、智力“四平台”，吸納非公企業會員41家、社會組織會員8家，引進中高層次緊缺人才16人，助推園區轉型升級加快發展。積極申報非公企業人才專項津貼，推介園區企業與高校、科研院所加強合作，著力培養青年骨干“帶頭人”，創辦“彭州智創空間”“賽特創星空間”，開辦創新創業講座38場次，服務1800余人次，引領形成“大眾創業、萬眾創新”良好局面。

黨建引資助推發展。堅持以企業所需為目標、企業所述為導向，連續4年舉辦成都時裝周、家紡周等大型活動10余場次，直接經濟效益達5000萬元。2016年，推動招商融資活動，投放經營貸款逾億元，力克經濟下行壓力，新培育規模以上企業25家，提升園區總稅收達6.66億元。今年3月，園區黨建組團攜手人行彭州支行“孵化”成立了彭州首家“園區金融超市”，有效破解了園區中小企業融資難題。

黨建聚力助推發展。通過“自主孵化+外來引進”模式，實行社會組織和黨組織“雙培養”。今年以來，園區根據特色產業布局，培育孵化家紡服裝和醫藥協會社會組織2個，吸收非公企業會員42家﹔按照行業相同組建醫藥商貿、機械電器等協會聯合黨支部3個，覆蓋非公企業24家。通過“場所聯用+活動聯辦”，實現園區黨群活動“雙聯動”。按照“一園多點、兩級布局”的網絡架構，園區黨群服務中心（智創空間、創星空間）和各企業黨群服務室與入駐社會組織聯用，為職工開展救困救急、心理疏導、維權講座服務活動。帶動工青婦工作，組織黨員職工重走紅軍長征路，舉辦企業職工技能競賽、“我為企業獻一策”“園區誠信企業評選”等活動，實現黨群活動聯動。

（中共彭州市委組織部供稿）