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雪域邊關黨旗高揚——西藏普蘭縣基層黨建工作紀實

2017年08月11日14:15    來源:西藏日報

原標題:雪域邊關黨旗高揚 —普蘭縣基層黨建工作紀實

人人都說普蘭好,山好、水好、人更好。

這裡有神山聖湖世界級旅游景區,有宜人的氣候和豐富的物產,更有淳朴勤勞的邊疆群眾和銳意進取的黨員干部。

自普蘭縣第九次黨代會以來,普蘭縣新一屆縣委班子牢固樹立“四個意識”,按照中央和自治區、地區總體部署,扎實履行管黨治黨第一責任,狠抓基層黨建各項工作,不斷鞏固黨在普蘭這個三國交界縣的執政基礎,有力地推動了全縣長足發展和長治久安。

打造“普蘭先鋒” 夯實黨建基礎

今年初,普蘭縣委結合阿裡地委部署的“藏西先鋒·紅色阿裡”黨建品牌創建工作,把實施“普蘭先鋒”黨建工程作為縣委“五五戰略”的重點,並細化分解為核心堡壘工程、素質提升工程、陣地建設工程、凝心聚力工程、文化引領工程等五個子項目,成為全縣基層黨建工作的指南。

“我從來沒有想到過自己會成為縣委書記的‘領導’。”普蘭縣直機關黨群一支部書記李海榮說。

李海榮是縣委辦公室的一名普通黨員干部,平時為人熱忱、工作積極,去年縣直機關支部調整和支部改選中,被選舉為黨群一支部書記,縣委書記、紀委書記、宣傳部部長等縣委常委均在該支部。

2016年普蘭縣委換屆以后,根據實際進一步調整了機關黨組織設置,把29個黨員縣級干部的組織關系按照分工分別落實到20個機關支部,嚴格落實黨員領導干部參加雙重組織生活制度,為其他黨員作出了表率。

去年,在地、縣、鄉的大力支持下,普蘭鎮赤德村爭取各方面資金110余萬元、自籌資金30萬元、貸款60萬元,建成了總投資200萬元的村級活動場所,群眾會議室、黨員活動室、脫貧攻堅辦公室、村史館、電影放映室、小超市一應俱全,黨的組織生活、“四講四愛”等各項活動開展越來越規范和豐富,村委會也成為群眾茶余飯后的自發聚集點,村級黨組織的凝聚力顯著增強。

“機關黨員必須要有自己的活動陣地,村級組織活動場所一定要比寺廟更有吸引力!”普蘭縣委書記楊輝在縣委常委會上擲地有聲地說。

普蘭縣按照人均2000元的標准,把機關黨建經費納入財政預算,僅機關黨建經費預算就達到133萬元,加上鄉鎮、村居黨建經費,全縣基層黨建投入超過300萬元。特別是針對機關黨建“燈下黑”的問題,縣委下大力氣建強機關支部班子,逐步改善機關黨員活動陣地條件,切實把中央“黨的一切工作到支部”的要求落到實處。

如今的普蘭,已經實現了黨的建設和“四講四愛”宣傳遍布城鄉,“藏西先鋒·紅色阿裡”和“普蘭先鋒”黨建工程深入人心。

深化“兩學一做” 提升隊伍素質

“《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》要求嚴格黨內的組織生活制度,黨內組織生活制度主要有哪些?”“《准則》對信仰宗教有什麼禁止性要求?”“縣委提出的‘五五戰略’內容是什麼?”——這是普蘭縣“兩學一做”學習教育今年第二次學習考試的部分內容。

今年以來,普蘭縣在推進“兩學一做”學習教育中,積極探索實行了“考、測、評”制度,全年計劃組織全體黨員開展4次學習考試,目前已開展兩次考試,通過考試檢驗學習效果,有針對性地開展學習教育,以“考”促“學”。制定了《黨員民主測評負面清單》,按照測評結果提出不合格黨員初步人選,並分別給予批評教育、限期改正、勸其退黨、予以除名等處理,推動全縣“兩學一做”學習教育常態化、制度化。

今年“七一”前夕,全縣20個縣直機關支部廣大黨員紛紛利用周末時間,和所聯系的村居支部開展聯建活動,這是普蘭縣委在“兩學一做”學習教育中開展的機關支部和村居支部“2+1”聯建活動,2個縣直機關支部和1個村居支部結成對子,相互結對的3個支部定期開展聯建活動。

巴嘎鄉雄巴村原村主任尼瑪堅參在任職期間任勞任怨、積極工作,受到群眾的稱贊和組織的表彰。在2013年抗擊雪災工作中,為營救受困群眾,他落下了一身病根,幾年來,由於一直忙著村上的建設發展,沒有及時醫治,去年10月,尼瑪堅參同志因病醫治無效,永遠離開了他熱愛的雄巴村民和事業。

在今年全縣“七一”表彰大會上,縣委號召全縣廣大黨員向廖俊波、尼瑪堅參同志學習。尼瑪堅參沒有轟轟烈烈的事跡,但他以自己的實際行動,詮釋了一名合格黨員的本質含義,為全縣1400余名黨員樹立了榜樣。

全面從嚴治黨 嚴管黨員干部

“本來以為遲到一兩天,給縣委、縣政府解釋一下就過去了,沒想到縣裡動真格了!”縣發改委主任高峰想起年初縣委組織部的通報。

今年年初,阿裡地委要求全地區縣級以上領導干部2月3日全部返崗,縣委結合普蘭實際,要求全縣各鄉鎮、各部門單位主要負責人2月10日全部返崗,迎接全區脫貧攻堅交叉檢查驗收和中央環保督查,但有13名同志因種種原因,未能按時返回單位。縣委組織部按照自治區干部管理相關規定,對13名同志在全縣通報批評,並扣發當月工資的20%,人均扣發2000元,在廣大干部職工中引起強烈反響。

自去年10月以來,普蘭縣在全縣干部職工中深入開展干部紀律作風教育整頓活動,從強化規矩意識、強化紀律觀念、改進工作作風等方面入手,不斷加強干部日常管理。今年2月,按照阿裡地委統一部署,對違規長期請假的干部進行了清理。通過嚴查嚴管,廣大干部紀律作風明顯好轉,干事創業的勁頭明顯提高。

巴嘎鄉崗莎村位於神山——岡仁波齊腳下,地理位置獨特,村級集體經濟發展良好,一直是全縣乃至全地區的一面旗幟。

去年11月,巴嘎鄉崗莎村“兩委”班子主要負責人違反工作紀律被縣委組織部全縣通報,村“兩委”主要負責人不僅不能正確認識錯誤,反而向組織“撂挑子”。縣委組成以縣人大主任為組長的工作組進駐該村,深入細致地做黨員群眾思想工作,聽取黨員群眾意見建議。

今年4月初,縣委組織部、巴嘎鄉黨委、縣民政局在該村召開黨員和村民代表大會,依照黨章和法律法規免去村“兩委”主要負責人職務。“我們堅決擁護縣委決定,盡管(原)支部書記和村主任過去為崗莎的建設發展做出了很多努力,但功歸功、過歸過,有問題必須處理。”崗莎村委會副主任久美說。

崗莎村“兩委”班子的調整,讓全縣各村居和廣大農牧民黨員群眾真正感受到縣委全面從嚴治黨的信心和決心。

助力脫貧維穩 事業全面發展

基層黨建工作的加強,為普蘭縣脫貧攻堅、維護穩定、長足發展和長治久安,奠定了堅實的組織保障。

全縣上下緊緊圍繞今年276戶、785人脫貧任務和全縣地區級摘帽的目標,縣財政統籌資金建立了500萬元的扶持創業基金,1000萬元的產業發展社會風險補償資金﹔截至7月上旬,全縣共開復工項目23個、總投資近1億元,塔爾欽綜合商貿中心等4個重大扶貧產業項目已經開工﹔41戶易地扶貧搬遷全面啟動,新增生態管護崗位776個,轉移就業培訓270人﹔為27戶貧困戶投放創業貸款,上半年全縣新登記企業12戶、個體工商戶95戶、農民專業合作社3個,注冊資金達1.1億元。

同時,積極開展“六零”創建,堅持“一堵二查三治理”,強化邊境管控,形成了“村村是堡壘、戶戶是哨所、生產是執勤、游牧是巡邏、人人有防備、處處有防范”的群防群治管控體系,實現了“四無”“三不出”“三穩定”的目標,為迎接黨的十九大營造了良好的社會環境。

今年7月初,由地委書記朱中奎帶隊、各縣縣委書記參加的阿裡地區重點工作自查考評工作組在檢查普蘭各項工作后,對普蘭基層黨建及脫貧攻堅、維護穩定等各項工作給予了充分肯定。

“通過實施‘普蘭先鋒’黨建工程,我們將打造屬於普蘭的黨建品牌,推進全縣基層黨建工作創新發展、科學發展,全面加強基層黨的思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設和黨風廉政建設,發揮全縣各級黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用,為普蘭長足發展和長治久安提供堅強的組織保証。”普蘭縣委常委、組織部長侯孟說。(記者 溫凱 扎西班典 頓珠 巴喬 索旺)

(責編:程宏毅、常雪梅)
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