雲南大理：五個“嚴起來”推動全面從嚴治黨向縱深發展

2017年以來，雲南省大理市認真貫徹落實中央和省州關於全面從嚴治黨的各項決策部署，從五個方面“嚴起來”著力推進全面從嚴治黨，在管黨治黨上出實招、施實策、見實效，實現了管理更嚴格、紀律更嚴明、干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

在思想教育上進一步嚴起來。在全市各級黨組織中進一步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育、引導、督促全市黨員干部把習近平總書記系列講話精神、考察雲南視察大理時的重要講話指示精神作為學習的重中之重，今年以來市委理論中心組帶頭進行了4次集體學習，全市開展22期干部教育主體培訓班，通過讀原著、學原文、悟真理來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把“兩學一做”學習教育納入“三會一課”等基本制度，把近年來新制訂或修訂的一系列黨內法規作為學習重點，把集體研究和個人學習相結合，形成經常化的思想教育機制。充分發揮警示教育基地作用，通過汲取全省和大理發生的違法違紀案件的沉痛教訓，依托市委黨校和周保中將軍紀念館等7個教育基地，著力用正反面典型、身邊人、身邊事教育黨員干部。

在干部監管上進一步嚴起來。旗幟鮮明地突出忠誠干淨擔當、不讓老實人吃虧、從基層一線選撥干部“三個用人導向”，使用在洱海保護治理、脫貧攻堅、深化改革等重難點工作和重大項目、重點工程中敢於擔當、能夠擔當的干部，目前已提拔任用17人，遴選到上級部門4人。強化對干部選撥任用全過程監督，把好政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，建立多渠道了解干部機制，認真分析研判，全面、准確掌握干部真實情況。用好用活干部召回管理和容錯免責機制，結合洱海保護治理等重點工作，對11名科級干部實施了召回管理。

在黨內政治生活上進一步嚴起來。把加強和規范黨內政治生活作為落實全面從嚴治黨責任的重要任務，以《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》為行為准繩開展1次專題學習，把《准則》精神融入全市黨的建設和其他各項工作中。嚴格落實組織生活制度，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、上黨課等制度，今年以來黨員領導干部講黨課1993場，召開洱海保護治理專題組織生活會519場，查找出黨員個人在洱海保護中存在的問題40320條，列出整改措施39760條。嚴格貫徹民主集中制，完善黨委議事規則和決策機制，凡出台重要文件、作出重大決策，堅決做到科學、民主、依法決策。

在基層組織建設上進一步嚴起來。抓實“基層黨建提升年”的各項工作，下大力氣推進全市農村、社區、機關、中小學和“兩新組織”各領域黨建規范化建設。持續抓好洱海保護、脫貧攻堅、深化改革等重點工作與基層黨建“雙推進”工作。圍繞洱海保護治理強化環洱海黨建長廊的成果運用，宣傳和開展好“洱海先鋒”行動﹔圍繞深化改革進一步抓實農村綜合改革各項試點，積極推進農村集體經濟產權制度改革，大力探索“強基惠農合作股份經濟”“村集體組建公司”等做法，不斷推動村集體經濟發展。嚴格黨員發展教育和管理，嚴把黨員“入口關”，落實黨員分類管理、黨員積分制管理等經常措施和長效機制。

在監督執紀問責上進一步嚴起來。強化全市各級紀檢監察機關的巡察監督作用，圍繞落實“兩個責任”情況，領導班子及其成員反“四風”、落實中央八項規定精神情況，脫貧攻堅項目建設和資金使用情況，土地出讓、項目招標、工程建設等重點工作和重點領域開展監督檢查。大力實踐監督執紀“四種形態”，綜合運用批評教育、組織處理、談話函詢、紀律處分等多種方式開展執紀審查。嚴肅問責，重點開展對洱海流域生態治理、“三清潔”、海西農田保護、違法違規建筑綜合整治等工作中相關部門履職情況的監督。對全市管黨治黨出現的問題實行“一案雙查”和責任倒查，堅決把該打的板子從嚴打下去。今年以來全市立案審查41件45人，審結各類違紀案件25件26人，給予黨紀、政紀處分27人。

（中共大理市委組織部供稿）