福州長樂：三問風氣之變

　　近來，福建長樂市大力移風易俗，頗受社會關注。當地黨委政府為什麼要下大力氣整頓歪風陋俗？當地群眾對於移風易俗舉措是否支持？如今當地風俗是否有向好變化？帶著這些問題，記者來到長樂市一探究竟。

　　為什麼要下大力氣移風易俗

　　“我原本打算辦200桌的，但是最后隻請了一些親戚，起碼節省了100多萬元。”去年底，福建萬家麗科技實業有限公司董事長陳祥基按照有著60多年黨齡的父親遺願，將父親省吃儉用存下的16萬元作為特殊黨費交給了黨組織，並將辦理喪事節省下來的100萬元，全部捐給了長樂市慈善總會。

　　同樣，今年4月，長樂市金峰鎮企業家許典楷在給兒子辦婚宴時，原計劃的近百桌也大幅減縮，席間不發紅包，婚禮花銷由預計的百余萬元縮減到了10萬元左右。

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　　大操大辦的少了，捐贈公益、捐資助學的多了，歪風陋習得到初步遏制，婚喪嫁娶簡辦新辦蔚然成風。當地群眾拍手叫好，“這是黨委政府為群眾辦的一件大好事！”

　　“從數據來看，今年1—6月，長樂全市舉辦紅白喜事3715場，沒有發現發紅包現象。去年9月以來，很多婚喪事主將原計劃分發紅包的錢捐給公益事業，共計800多萬元。”長樂市委書記許南吉說，“干部隊伍提振了精氣神，在群眾中的威信更高了。干群關系也更加融洽，人心暖了，社會風氣逐漸回歸淳朴。”

　　難以想象，一年前的長樂，充斥著截然不同的另一種風氣。

　　結婚有天價聘禮，喪事送葬隊伍綿延數公裡，動輒百桌的豐盛宴席，參加的賓客可以領取數百乃至數千元的紅包……“結不起婚”“死不起人”，曾是長樂人的難言之隱。

　　對於長樂操辦婚喪喜慶的歪風陋習，長樂市委副書記林建國深有感觸：“一場酒席辦下來，有的企業家從‘百萬富翁’變成‘百萬負翁’，有的群眾借錢辦酒席，有的親戚因為攀比反目成仇。甚至有一位老人省吃儉用，為的是減輕兒子在操辦自己身后事時的經濟壓力。到了如此荒唐的地步，這已不是民間習俗，這是偽民俗。”

　　長樂鑫港紡機董事長鄭春華向記者講述了當初大操大辦的喪事，令人瞠目結舌。

　　“2011年，我為奶奶的喪事辦了200多桌酒席，前后大概折騰了一個月，費錢又累心。”鄭春華感嘆，“光酒席的菜金就是60多萬元，加上紅包，我花了幾百萬。來了2000多人，甚至不少人我都不認識，他們就是來拿紅包的。我也不想這麼辦，可我也很無奈。真是死要面子活受罪！”

　　“實際上，像鄭春華這樣的企業家，就是被歪風陋習給‘綁架’了，群眾被裹挾著下不來，企業家也支撐不住了。”福州市委常委、市紀委書記修興高介紹。

　　歪風陋習愈演愈烈，群眾越發不滿但又無可奈何。在這個關鍵時間節點上，長樂市委市政府下定決心移風易俗，打出組合拳，捅破這層窗戶紙，斬斷惡性循環的鏈條。

　　為什麼這一次整頓見到實效

　　“和民一眾，不知法不可﹔變俗易教，不知化不可”。移風易俗，黨委政府須德法並重，多管齊下，抓住“關鍵少數”，引導廣大群眾，才能有所成效。

　　實際上，長樂市早在2008年和2014年，先后兩次專項整治歪風陋習，但都沒有從根本上解決問題。那麼，長樂市第三次“出手”，怎麼就能取得良好效果呢？

　　俗話說，打蛇打七寸，首先要找到這“七寸”在哪兒。

　　長樂是有名的僑鄉。起初華僑歸故裡，辦酒席回饋鄉親，從發煙發酒，到后來逐漸演變為發紅包。隨著經濟發展，當地企業家也參與其中，帶頭講排場、比闊氣，把原本的傳統習俗變成了答謝親友、發展人脈、結交領導干部的手段。同時，一些黨員干部默許、縱容，甚至推波助瀾，使得這股歪風陋習漸濃，積重難返。

　　“我們分析發現，其實目標很明確，就是抓住兩個關鍵，管住干部和企業家，抓兩頭帶中間，這股歪風就能剎住。”許南吉說，“黨員干部怎麼抓？黨委扛起主體責任，紀委擔負監督責任，動真碰硬，真抓真管。”

　　對比長樂前兩次整頓舉措可以看出，均是紀委在單打獨斗抓整治，而此次整治，長樂市委及各級黨委落實全面從嚴治黨主體責任，將移風易俗納入黨風廉政建設總體布局，各級黨組織一把手以身作則，帶好隊伍，下管一級，層層壓實主體責任。

　　剛開始，當地干部以為又是一陣風，隻打雷不下雨，雨過地皮濕。怎麼辦？

　　長樂市委用一起嚴肅查處的案例當頭棒喝，干部們不禁感嘆：這次是動真格的了！

　　2016年9月，有不少黨員干部參加了當地一名企業家操辦的酒席。長樂市委迅速行動，不僅參與的干部受處理，市委書記還約談了10名下級單位一把手，並由下級黨委書記約談13名干部，對一名鎮長候選人進行了誡勉談話並調整工作崗位。

　　“這些一把手和鎮長候選人並沒有參加酒席，但是要嚴肅問責。”許南吉說，“因為這一場酒席，這名本來覺得自己最有‘面子’的企業家，成了欠人‘面子’最多的人。”

　　“有了黨委扛起主體責任，紀委的工作就更有力度、更見成效。”長樂市委常委、市紀委書記林盛說。

　　長樂市紀委加大監督執紀問責力度，2016年9月至今，共查處7起頂風違紀問題，給予黨政紀處分15人﹔同時，堅持“一案雙查”，目前已對7名領導干部嚴肅問責，加大曝光力度，加強震懾力。

　　管住了干部，非黨員也非干部的企業家該怎麼管？須知，沒有管住企業家也是此前整治不徹底的重要原因。

　　在總結前兩次的經驗基礎上，一方面，長樂加強行業自律，簽訂承諾書，對違反承諾的企業家進行曝光，並引導有“面子”壓力的企業家將節省的資金用於社會慈善﹔另一方面，長樂將遵循移風易俗情況作為企業家當選人大代表、政協委員以及評優評先的重要依據。

　　許南吉說：“我們還把一些政府的優惠政策與此挂鉤，為了企業發展，誰在操辦酒席前都得思量一下。經過近一年的努力，長樂的企業家受到了明顯的約束。”

　　此外，通過建立村規民約，加強對普通群眾的引導和勸解，長樂民間大操大辦婚喪喜慶的風氣正在逐步被扭轉。

　　如何防止歪風陋習反彈

　　“對於現在的移風易俗，最在意什麼？”

　　“最擔心抓到一半不抓了，又成了一陣風。”

　　“我怕市委書記要是調走了，再來個新書記不抓了怎麼辦？”

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　　採訪中，記者感受到了前兩次整治給當地人留下的擔憂。民之所望，施政所向。怎麼辦？建章立制管長效。

　　移風易俗是一項長期性、復雜性的工作，並非一蹴而就。為此，長樂市力圖從制度上為保持整治力度提供保障。其中，一套考核辦法和兩項工作制度被寄予厚望。長樂將移風易俗工作作為考察干部的重要指標，對工作落實不到位的領導干部進行追責問責。同時，通過建立婚喪喜慶報告公示制度，每月將全市科級以上干部操辦或參加情況在長樂主要媒體公示，實現對領導干部監督的常態化，科級以下干部則在轄區內進行公示，接受社會監督。同時，該市還建立領導挂鉤聯系重點村制度，加強基層工作力量。

　　“我認為現在治理效果達到了90％，雖不能說已經100%杜絕了大操大辦，但我們不怕，出現一起，處理一起，一直這麼抓下去，就能讓群眾滿意，歪風就反彈不起來。”許南吉堅定地說。

　　與此同時，福州市紀委也採取了一系列舉措，在全市推動移風易俗。“我們會盯緊長樂的移風易俗工作，加強督查和明察暗訪，倒逼長樂市一刻不能鬆懈，並推動福州全市的作風建設和移風易俗工作，狠抓到底，確保不反彈。”修興高說。

　　對於群眾的擔心，福建省紀委副書記、省監察廳廳長陳善光這樣認為：“對歪風陋習進行整頓，與落實中央八項規定精神也是相契合的。因此，隨著全面從嚴治黨的深入，越往后執紀越嚴的大環境隻會讓移風易俗這項工作更嚴格。另外，主體責任的壓實也保証了無論誰做市委書記，都會把這項工作進行到底。”

　　福建省紀委將總結長樂移風易俗的經驗，出台具體規定，給黨員干部在婚喪喜慶方面劃定明確的紅線，把移風易俗作為落實中央八項規定精神、狠抓作風建設的重要內容常抓不懈。

　　《 人民日報 》（ 2017年08月08日 04 版）