新疆阿勒泰地區：“一村一策”發展壯大村集體經濟助力脫貧攻堅

新疆阿勒泰地區針對集體經濟薄弱村資金不足、人才缺乏、村班子戰斗力、凝聚力不夠強等困境，突出因村制宜、因村施策、長效治理，建立“一村一策”發展壯大村集體經濟制度，有效推動全地區95個集體經濟薄弱村收入全部突破5萬元。

開展精准扶貧摸底調查專項行動，抽調地縣組織、財政、扶貧、發改、農業等部門80名干部與350名鄉鎮干部組建55個調研組，採取集中研討、入戶抽查、發放調查問卷等形式，深入摸排全地區所有行政村集體經濟發展現狀，對525個村“逐一過篩子”，查找突出問題，找准症結，經過分析，研究確定95個集體經濟薄弱村作為重點整頓對象。推行精准扶貧“一村一策”工作法，結合村級經濟基礎、區位優勢、資源條件等方面，將95個村劃分資產經營型、資源開發型、產業帶動型、服務創收型等發展模式，實現村集體經濟多元發展。針對村集體固定資產長期閑置未有效利用的8個村通過有償轉讓、租賃等辦法，有效盤活了村級資產，實現經濟收入34萬元﹔結合村內林地、旅游等資源，通過“黨支部+合作社+基地+農戶”模式，62個村依托奶駝肉鵝育肥、牧家樂、觀光農業等集體資源優勢創收186萬元﹔借助村級土地、礦業等優勢，25個村入股成立了村級“小微企業”，按照企業效益和村集體入股份額分紅模式，企業所得收入全面納入村級集體經濟，實現集體經濟收入125萬元。

設立500萬元發展壯大村集體經濟循環資金，縣市配套800萬，重點扶持26個集體經濟薄弱村發展特色種養殖、土地改良、庭院經濟等產業，並將專項資金管理、使用、收益情況納入鄉（鎮）黨建扶貧考核指標。建立“定人定向聯系指導”制度，整合各級黨建資源，採取“人才+項目”“人才+基地”“人才+產業”等形式，將培訓指標重點向扶貧村傾斜，培養各項致富帶頭人。制定出台稅收減免、農業扶持、金融支持、科技幫扶等政策措施，為村級經濟發展建立“綠色通道”。組織龍頭企業與扶貧村簽約結對，建立“龍頭企業＋基地＋農戶”結對合作幫扶平台，由企業結合聯系村實際，提供資金、技術、物資幫扶，結對發展特色農產品加工生產，解決村農產品生產、銷售和村民就業等問題，實現“村企共贏”。

（中共新疆阿勒泰地委組織部供稿）