監管護航 讓經濟大市穩行舟

無錫，中國經濟版圖上的重鎮，人均地區生產總值位列全國第三的經濟大市。然而經濟越發達，蘊含的風險也越大。面對復雜多變的經濟金融形勢，作為轄區內48家銀行機構逾1.6萬億金融資產的監管部門，無錫銀監分局黨委秉持“圍繞監管抓黨建，抓好黨建促監管”的理念，堅守風險底線，維護金融安全、支持實體產業，為經濟大市的發展前行護航。

風雨同舟

擔當有為履行監管職責

2008年到2011年的無錫銀行業，曾經歷過一輪爆發式的增長。三年間，全市的銀行業貸款總量由3246億元增長至7280億元。這其中，無錫鋼貿市場貸款佔據了很大一塊份額。

2012年1月，無錫某鋼貿市場法人代表突然外逃，這則消息如同倒下的第一張多米諾骨牌，迅速引發了整個無錫鋼貿市場的大面積違約現象。無錫銀監分局黨委敏銳地意識到，這次外逃絕非個別現象，這是信貸風險來臨前的征兆。

“從當時情況來分析，如果監管部門介入，就有可能把所有責任都扛到了肩上，萬一處置期間出現金融和社會問題，所有矛頭可能都會指向我們﹔如果不介入，讓銀行自行處理，市場的無形之手可能會失效，會出現系統性風險。”談及當年的情形，無錫銀監分局黨委書記、局長戴玉明記憶猶新。“既然大規模的貸款風險已經集中暴露，我們就不能隻顧著自己的一畝三分地，必須早介入、早干預、早處置，把風險和損失降到最低。”

一場沒有硝煙的金融戰爭悄然打響。無錫銀監分局迅速牽頭成立了由參貸銀行、公安和區縣政府組成的47支工作組，約談商戶，追討資產。同時上爭政策，爭取上級行的打包、核銷指標支持。對不同鋼貿市場進行分類處置，一場一策，區別對待。經過三年的努力，250億鋼貿風險貸款全部處置完畢。

“無錫鋼貿風險是在全國范圍內處置得最早，也是最為成功的一個案例，挖出了金融發展中的‘毒瘤’，確保了銀行的穩健運行，也有利於銀行將更多的信貸資源用於支持無錫地區實體經濟的發展。”無錫市政府副秘書長、金融辦主任王維說。

扶小助微

創新服務活“三農”

7月的無錫，記者剛走進該市銀監分局的辦公區，迎面撞上幾位拎著公文包，急匆匆往外走的工作人員，“他們是去宜興芳橋鎮為當地農戶辦理擔保貸款。馬上採摘季要到了，新的一批惠農貸款要保証發放到位。”戴玉明介紹說。

戴玉明口中的惠農貸款，來自於宜興芳橋惠農擔保公司，這家成立於2016年10月的擔保公司是蘇南地區首家鄉鎮級惠農擔保公司。這也是無錫銀監分局創新小微服務、助力“三農”發展的重要舉措。截至目前，已經完成授信22戶，累計金額482萬元。

楊華，是芳橋鎮一名水果種植大戶，記者看到她時，她正領著工人在大棚裡忙碌。盡管溫度已經超過39度，但她汗津津的臉上滿是豐收的喜悅。

“一開始，我們幾個村民成立了合作社，有60多畝地。宜興櫻桃種植是空白，於是我們從外地引進櫻桃品種，當年就開始種植。”在第5個年頭到來時，櫻桃長勢喜人。然而，一場猝不及防的倒春寒，讓原本可以獲得100萬元收益的櫻桃園損失慘重，幾乎粒果未收。“必須蓋大棚！”倒春寒讓楊華認識到櫻桃種植不能靠天吃飯。然而前期投入和損失，已讓她們沒有資金再追加投資。沒有擔保，更是貸款無門。時間轉眼到了2017年，櫻桃開始挂果，楊華擔心倒春寒來襲，又無計可施。就在此時，無錫銀監分局和宜興農商行的工作人員找到楊華，告訴她有一款叫“惠農貸”的貸款產品適合她，“我們農民有人擔保，能貸出款，就能投入再生產了。”更讓楊華想不到的是，不到一個星期，利率僅為4.35%的30萬元貸款就到了賬。

“這模式老百姓很歡迎，政府也支持，對扶貧脫貧和創業發展非常有利。”宜興市農商行副行長朱樺說，“村裡有些農戶，種茨菇和蓮藕，本金很少，但是沒有擔保，就借不到錢，特色農業發展不起來，現在有了惠農擔保公司，這些問題全都解決了。”

鑄魂固本

從嚴治黨凝心聚力

走進無錫銀監分局的黨建園地，“敬業奉獻、務實高效、公正廉潔、爭先創優”十六個大字的核心文化迎面而來。這既是無錫銀監分局員工的職業追求和價值導向，也滲透到他們日常監管服務工作中。“我們是和金融打交道的，平時工作涉及到經濟的方方面面，如何做到‘瓜田不納履、李下不整冠’，靠的就是一手抓黨建、一手抓監管。”戴玉明說。

分局黨委出台《黨委工作規則》《黨委書記抓黨建工作辦法》等17項黨建制度，落實黨委書記抓黨建“第一責任人”職責和黨委班子其他成員“一崗雙責”。堅持黨風廉政建設，打造“至德沁泉”廉政文化品牌，出台《現場檢查紀律實施辦法》等11個黨風廉政規章制度，成為銀監會系統首批廉政文化建設示范點。

鐵一般的制度，鍛造的是鐵一般的隊伍。分局成立13年來，員工嚴守底線、不踩紅線，未發生一起違法違紀現象，涌現出一大批優秀共產黨員。作為監管骨干的徐崢嶸，在2015年江浙滬鋼貿貸款檢查期間，被上級部門點名牽頭檢查，他加班加點，即便感到身體不適，仍然咬緊牙關硬挺了下來。檢查結束了，他卻倒下了，被醫院確診為高血壓、糖尿病、腦部多發小中風。出院后，徐崢嶸再次沖到了監管一線。在徐崢嶸這樣先進模范的引領下，分局黨委帶領全體黨員干部職工解決了一個又一個難題，收獲了一個又一個榮譽。近年來，全局53名員工中有38人次獲上級表彰。(楊霂霏)