黨建：京華大地黨旗紅

2016年12月27日，黨的同齡人、著名麻風病防治專家李桓英（中）與北京友誼醫院醫護人員一起入黨宣誓。 　　記者 賀 勇攝

黨員在黨員驛站開展學習活動。 　　資料圖片

通州區永樂店鎮近5000名村民現場打分評村官。 　　資料圖片

北京香山，紅葉層林盡染。 　　資料圖片

習近平總書記強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

辦好首都的事情，關鍵在黨。

北京不同凡響，推進京津冀協同發展、調整城市戰略定位、建設通州城市副中心……這5年，北京的發展離不開強勁有力的火車頭。這力量來自於北京各級黨組織，來自於全市205.3萬名共產黨員。

“我們要堅持以首善標准加強黨的建設，讓黨的旗幟在每個基層陣地上高高飄揚。”北京市委書記蔡奇說。

攻堅克難 堅定擔當

疏解非首都功能，是京津冀協同發展的牛鼻子。辯証認識“舍”與“得”，統一思想，凝聚共識，北京抓住黨建這個根本。

北京市委和各區委對黨員干部提出明確要求，以有形的“行為”促進無形的“思想”轉變。同時，結合“兩學一做”學習教育，引導黨員群眾認真學習領會中央和市委要求，實現思想“換擋升級”。

首鋼總公司搬遷曹妃甸建起新廠，北京齒輪廠在黃驊安家落戶，首農集團新養殖場選址張家口……一批市屬國企，在黨組織的領導下，紛紛主動作為，異地創業。

“動批”疏解，是場硬仗。13家市場、建筑面積約35萬平方米、1.3萬個攤位、日人均流量六七萬人，產權不一，利益關系盤根錯節。“你把人‘飯碗’端了，這些人能樂意嗎？”

“舍”就是“得”，是大得﹔“舍”也是發展，是更高水平的發展。在各級黨組織的號召下，面對一個個疏解中的“硬骨頭”，北京廣大黨員主動作為。疏解總指揮、西城區常務副區長孫碩表示，“今年年底前，‘動批’將徹底退出歷史舞台”。

一個黨員一面旗幟，一個支部一個堡壘。北京城市副中心建設，項目大、標准高、工期緊。北京通過創新優化黨組織設置，把黨支部“建在項目上”“建在工作組上”。

潞城棚戶區改造項目中，通州區打破區、鎮、村行政界限，成立拆遷各村臨時黨支部。在這項大規模棚改拆遷中，北京交出了一份在簽約獎勵期內，簽約率100%、選房100%的“雙百”答卷。

在全市各級黨組織和廣大黨員的努力下，截至2016年底，北京市累計調整各類商品市場370余家、從業人員21.8萬人，累計退出一般性制造業企業1341家。北京城市副中心建設按計劃推進，行政區一期今年年底前即可交付。

強基固本 不留空白

基礎不牢，地動山搖。筑牢堡壘、強基固本，黨的領導才更加堅強有力。“黨建工作要始終與經濟社會發展的要求相適應，哪有黨員群眾哪就有黨的工作。”北京市委組織部負責人說。

隨著北京城市發展深刻轉型，新經濟新業態改變了城市傳統社會格局，催生了商務樓宇、各類園區、商圈市場等新的組織形式。這對黨建工作提出了新的更高要求。

“針對商務樓宇設立黨組織，我們探索了區域統建、聯合組建、依托聯建三種模式。”北京市委社會工委、市社會辦主任宋貴倫介紹。此外，北京還採取專兼職相結合的方式，配備了3918名商務樓宇黨務工作者、社會工作者，基本做到每個樓宇有3名以上專兼職社會工作者和黨建指導員。

截至目前，北京市1297座商務樓宇，共組建了2370個黨組織，覆蓋了4.9萬余名黨員、93萬余名從業人員。

現實中的高樓大廈要進駐，網絡空間同樣不能留白。北京雲集了全國80%以上重點網站，是名副其實的互聯網高地。2012年11月，首都互聯網協會黨委正式成立，這也是全國第一家互聯網行業黨委。然而，互聯網業態變化大、人員流動快，企業黨建基礎普遍薄弱是不爭的現實。

選聘退休老干部作為黨建指導員，建設信息化平台，創辦《黨委工作通訊》……通過一系列扎實有效的措施，北京的互聯網企業黨建工作不斷開花結果。截至目前，該協會黨委下轄33家網站黨組織，其中黨委14家，黨總支1家，黨支部18家，在冊黨員已達6026人。

抓重點、補短板、強弱項。數據顯示，截至目前，北京非公企業和社會組織黨組織覆蓋率已分別達到83%和67%。

從嚴治黨 淬火滌蕩

“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。”推進各項工作，北京始終把從嚴治黨作為堅強保障。

肩負主體責任，以上率下。全面從嚴治黨，北京首先從市委全委會和常委會自身抓起。今年6月，北京市委新一屆領導班子成立后，第一次會議的議題就是研究《中共北京市委常委會帶頭落實全面從嚴治黨主體責任的規定》和《中國共產黨北京市第十二屆委員會常務委員會工作規則》。要求市委常委會以更高標准，帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，為全市作出表率﹔市委常委會成員不僅要自身帶頭，還要把分管領域帶動起來，帶動全市上下以“四個意識”做好首都工作。

加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，是推進全面從嚴治黨的重要抓手。結合“兩學一做”學習教育活動，北京從抓好黨支部規范化建設入手，推動從嚴治黨從“關鍵少數”向基層延伸。

“我們正在研究制定《黨支部工作規范》《黨支部工作手冊》等，著力提升黨支部規范化建設水平。”北京市委組織部部務委員、組織處處長徐穎說，這些工作將在8月中旬至年底試點，2018年在全市推廣。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分。截至2017年6月，共問責72個黨組織和929名黨員領導干部﹔查處違反中央八項規定精神問題2217人﹔接受檢舉控告類信訪舉報11.5萬件（次），給予黨紀政紀處分8508人。

從今年開始，北京將用4年左右時間開展15輪巡視，對區、市直單位、市屬教育系統單位、市屬企業4個板塊，244家單位黨組織巡視全覆蓋。同時，在各區實行巡察制度全覆蓋、無死角，把從嚴治黨深入到毛細血管。

《 人民日報 》（ 2017年08月07日 15 版）