“四個聚焦”促進“兩學一做”學習教育常態長效

四川省都江堰市在推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的過程中，堅持聚焦“學深悟透、黨員先鋒、基層堡壘、鮮明導向”四大重點，推動學習教育融入日常、抓在經常，有力推動全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

聚焦“學深悟透”，突出抓好思想教育這堂“必修課”。始終堅持把思想政治教育作為首要任務，在1100余個基層黨組織、３萬余名黨員中全覆蓋夯實“學”這個基礎，引導黨員強化“四個意識”，時刻擰緊思想“總開關”。一是學習內容上突出政治性。把學黨章黨規、學系列講話作為經常性教育的核心內容，同時加強學習習近平總書記對四川工作重要指示精神，以及省、市各級黨代會精神，用新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、規范行為。二是學習方式上突出創新性。常態化開辦“七點課堂”，每周四晚上7:00由市領導輪流上講台或特邀名師授課，全覆蓋教育市管領導干部﹔全域推進“微黨校”建設，依托信息技術把體驗式“微黨課”開辦到院落小區、產業園區、工廠車間等工作一線，同時借助成都村政學院、“農民夜校”等載體，對黨員進行全覆蓋教育。三是學習機制上突出長效性。規范完善黨委（黨組）中心組學習和領導干部講黨課制度，市領導和鄉鎮（街道）、市級部門領導干部帶頭到市委黨校、各級“微黨校”授課，推動形成以上率下帶動學的長效機制﹔在基層支部常態化開展輪值支部書記、微黨課大家講等活動。

聚焦“黨員先鋒”，突出抓好知行合一這個“關鍵點”。始終堅持把“兩學一做”學習教育作為黨建“細胞工程”，引導黨員學做互進、知行合一，切實把合格黨員標尺立起來、做人做事底線劃出來、黨員先鋒形象樹起來。一是樹立標尺，讓黨員做有標准。分類制定市級部門（窗口單位）、鄉鎮（農村社區）、街道（城市社區）、國有企業、教育系統、衛計系統、非公企業和社會組織等8個領域合格黨員具體標准，分別形成“接地氣”的個性化參考指標，引導各領域各行業的黨員對標“四講四有”，做政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的“紅色細胞”。二是創新載體，讓黨員做好示范。深入推進“蓉城先鋒·旅游都江堰·黨員示范行動”，開展黨員亮身份、亮崗位、亮職責、亮承諾、亮成效“五亮”活動，選樹黨員示范崗、示范院落（小區）、示范團隊、示范單位、示范街區共259個﹔開展“蓉城先鋒·旅游都江堰·你我同行”黨員志願服務行動，吸引市內黨員和外地游客黨員參與節慶活動、服務游客等志願服務，實行黨員志願服務積分制管理，每年度評選“百佳共產黨員”。三是搭建平台，讓黨員做出成績。搭建“工作一線、頂崗選賢、上挂下派、輪崗交流”四大鍛煉平台，制定容錯糾錯試行辦法，建立勞動模范和優秀人才醫療服務保障制度，引導廣大黨員圍繞產業項目促建、棚戶區改造、旅游主題活動舉辦等中心工作，瞄准“硬骨頭”、打好“攻堅戰”，在破解難題、推動發展、服務群眾中做合格黨員、當干事先鋒。

聚焦“基層堡壘”，突出抓好支部建設這項“硬任務”。始終堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，充分發揮教育管理黨員的主體作用，使黨支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。一是大力推進黨支部規范化建設。結合黨建引領基層治理創新，把黨組織建在院落小區、商務樓宇、特色街區等基本單元裡引領自治，建在產業鏈上引領發展，建在社會組織中引領服務﹔制定《都江堰市黨支部管理辦法（試行）》，以標准化引領規范化。二是大力創新黨的組織生活。制定加強和規范黨的組織生活實施意見，分層分類對黨支部落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度作出細化量化規定，全面推廣支部固定黨日、黨員活動日、黨員“政治生日”等做法﹔建立組織生活動態考核管理平台和備案公示制度﹔依托成都村政學院現場教學點打造一批開放式組織生活陣地，跨組織、跨領域、跨行業開展活動。三是大力提升各領域黨建工作水平。在城市和農村分類開展黨組織評星定級活動，實施非公企業黨建“夯基行動”，深化社會組織黨建工作體系建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，實施“蓉城先鋒”基層黨組織示范行動倍增計劃，開發“都江堰黨建”微信平台，建立年度評選先進基層黨組織長效機制。

聚焦“鮮明導向”，突出抓好考核評價這根“指揮棒”。始終堅持把開展“兩學一做”學習教育情況納入基層黨建工作考核重要內容，分類抓好領導干部、普通黨員、基層支部的考核評價，推動全面從嚴治黨落實落地。一是從嚴抓實“關鍵少數”季度考評。推行市管領導干部季度考核測評辦法，按“3:5:2”評價比例分層分類確定等次，並按百分制打分，每季度測評結果按“一把手”、市級部門副職、鄉鎮（街道）副職三類進行全市拉通排名，對同類型連續兩個季度排名后五位的進行提醒教育、連續三個季度排名后五位的進行誡勉談話、連續四個季度排名后五位的進行組織調整。二是從嚴抓實普通黨員分類量化考評。制定黨員分類量化考評辦法，按社區、“兩新”組織、黨政機關事業單位和國有企業三個類別，把“四講四有”標准細化成50條左右的具體考評內容，以支部為單位實行每月紀實考評和年度民主測評，日常考評情況按80%比例折算計入個人年度綜合得分，防止年終集中考評打“印象分、感情分”。三是從嚴抓實黨支部分類量化考評。在對鄉鎮（街道）、市級部門基層黨建工作實行分類考核的基礎上，專門研究制定黨支部工作量化考評辦法，對照黨支部管理辦法確定的12項基本制度及支部管理台賬，從組織建設、制度建設、支部活動、作用發揮等4方面29項對各黨支部工作進行百分制量化考評。

（中共成都市委組織部組織一處供稿）