踐行綠色金融 助力綠色發展

黨的十八大以來，環境保護力度日益增強，生態文明建設更加深入人心。銀行業金融機構作為現代經濟的核心，作為實體經濟發展的“輸血器”，支持綠色發展責無旁貸。成立22年來，中國進出口銀行始終秉持可持續發展理念，不斷完善綠色信貸制度，在綠色金融領域實施了一大批重點項目，有力支持了生態環境保護和綠色經濟發展。

牢固樹立和落實綠色金融理念

黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，是我國“十三五”乃至更長時期發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。作為政策性銀行，樹立和落實五大發展理念，既是中國進出口銀行服務國家戰略的使命所在，也是政策性銀行改革發展的行動指南。

具體到貫徹落實綠色發展理念，早在2007年，進出口銀行就確定了“鼓勵綠色信貸業務發展並主動控制授信業務環境與社會風險”的綠色信貸戰略。2015年，進出口銀行改革方案獲得國務院批准。在全面落實改革方案的過程中，進出口銀行認真落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，提出進一步支持綠色環保產業、低碳循環經濟發展，支持“走出去”企業開展綠色環保項目，履行環保責任，促進全球綠色增長。

經過多年實踐和探索，進出口銀行已在綠色金融領域積累了較為豐富的經驗，取得了豐碩成果。截至2015年末，進出口銀行節能環保項目與服務貸款余額766.02億元，較年初增加236.83億元，同比增長44.75%，高出同期全部貸款余額增速24個百分點。據初步統計，2015年進出口銀行綠色信貸業務支持的項目合計減少標准煤使用量505.72萬噸，二氧化碳減排當量1401.99萬噸，減排二氧化硫2.41萬噸，減排氮氧化物4790.29噸，節水1328.12萬噸，產生了顯著的環保和社會效應。同時，進出口銀行嚴格限制“兩高一剩”行業及涉及環境保護、安全生產違法違規且尚未完成整改企業的信貸投放，“兩高一剩”行業貸款余額逐年降低。

此外，進出口銀行通過推廣網上銀行、推行綠色辦公、組織員工開展綠色公益活動等方式，降低銀行運營過程中的環境成本，減少自身運營對環境的負面影響。

目前，進出口銀行發布《中國進出口銀行綠色金融白皮書》，通過白皮書向各界系統、詳細、全面地介紹支持綠色發展的理念、標准、實踐、效果等。這是中國金融機構首次以白皮書的形式披露綠色金融領域的實踐，為各方更深入認識、了解中國的政策性金融機構開啟了新窗口，為踐行中國綠色發展理念貢獻了積極力量。

展望未來，進出口銀行將立足自身職能與使命，重點圍繞促進國際經濟合作和支持開放型經濟轉型升級兩大領域，向企業提供更具針對性和適應性的政策性綠色金融服務，真正讓綠色金融理念成就綠色發展。

在促進國際經濟合作領域，進出口銀行將進一步把業務聚焦於支持外貿發展和跨境投資，推動企業、產品和服務綠色“引進來”和綠色“走出去”，將支持的著力點放在推動外貿轉型升級、優化貿易結構上，主動協調貿易、投資發展與環境保護的關系。

在支持開放型經濟轉型升級領域，進出口銀行將進一步把支持鏈條延伸到與提高出口產品、“走出去”項目附加價值、技術含量、能效環保標准等相關的研發、制造、服務等全鏈條環節，著力在經濟結構調整、轉型升級、科技創新、綠色發展等領域特別是供給側結構性改革中提供金融產品和服務。

完善綠色信貸制度和綠色金融業務體系

進出口銀行高度重視內部制度和政策建設，結合自身發展實際，逐步構建了環境和社會風險管理體系。2007年出台《中國進出口銀行貸款項目環境與社會評價指導意見》，將環境信息作為貸款審批的必要條件。2015年制定《中國進出口銀行綠色信貸指引》，從組織管理、政策制度、流程管理、內控管理和信息披露等方面，對加強信貸項目的環境和社會風險管理提出了全面、具體的要求。同時，制訂並不斷完善多個行業的授信指導文件，通過差異化、動態化的信貸政策，引導高耗能高污染企業節能減排、轉型升級。建立了綠色信貸標識統計制度，以提高綠色信貸業務的管理能力。

為更好滿足企業的綠色、低碳金融需求，進出口銀行先后開辦了節能環保貸款、轉型升級貸款、轉貸配套人民幣資金貸款等創新業務，發起設立了以中日節能環保基金為代表的多隻股權投資基金，推出了以碳資產咨詢顧問業務為重點的碳金融業務。目前進出口銀行已形成了涵蓋綠色信貸、綠色基金、綠色咨詢等在內的多元化綠色金融服務體系，充分發揮了政策性銀行在推動發展方式轉變、促進經濟可持續增長中的導向作用。

利用“兩優”貸款、對外承包工程貸款、境外投資貸款等傳統優勢貸款品種，進出口銀行在支持企業“走出去”、推動“一帶一路”建設、開展國際產能和裝備制造合作等實際行動中貫徹綠色發展理念，推動國際化經營的中國企業切實履行環境和社會責任，通過實實在在的項目將中國的綠色發展理念帶出去，推動全球經濟可持續發展。如進出口銀行優惠貸款支持的埃塞俄比亞阿達瑪風電項目，是第一個採用中國資金、技術、標准、設備、設計、施工、咨詢和運營管理服務整體出口的風電總承包項目，不僅助推了中國綠色企業全鏈條“走出去”，也提升了埃塞俄比亞利用清潔能源的能力，幫助其發展了低碳產業，保護了生態環境。

基於轉貸款等業務平台，進出口銀行先后與世界銀行、亞洲開發銀行、德國復興開發銀行等國際機構建立了全方位、多層次的合作與交流機制。這為進出口銀行提供了學習和借鑒國際先進綠色理念、做法的平台，取長補短，使進出口銀行綠色金融實踐和管理水平得以提升。

金融創新支持綠色經濟發展

進出口銀行自成立以來，始終將改革創新作為推動發展的立足點和原動力，並在業務開拓創新中自覺貫徹綠色金融理念。以滿足市場需求為目標，以滿足客戶需求為中心，在鞏固已有業務和品牌優勢的同時，深入挖掘綠色金融的市場需求，投入研發力量，開發了多項新金融產品和服務。

在信貸業務創新方面，進出口銀行圍繞綠色市場需求，有針對性地開辦節能環保貸款、轉型升級貸款、轉貸配套人民幣資金貸款等多項創新業務，充分體現了政策性金融的彌補、引導、調節作用。

立足節能環保領域項目資金佔用較大、投資回收期較長、短期經濟效益不明顯、較難獲得商業性資金支持的實際情況，進出口銀行開辦節能環保貸款這一專項信貸品種予以扶持。該貸款對基於合同能源管理機制的能效項目、節能環保產業發展項目的各個領域和各個環節提供支持。考慮到節能環保領域項目建設期需要金額大、期限長的資金支持而日常運營期需要持續資金支持的特點，進出口銀行向此類項目和企業提供全方位的資金支持，既提供中長期貸款滿足其固定資產投資建設項目的資金需要，也在借款人開展日常營運過程中滿足其流動資金需求，並可為節能環保領域的並購活動提供貸款支持。在該貸款的支持下，進出口銀行已在節能環保行業樹立了多個能源再生型、科技創新型和環境保護型項目示范樣板，充分發揮了政策性金融的資金引導作用。

為鼓勵企業開展科技創新，提高資源利用率和產品技術含量，進出口銀行開辦轉型升級貸款，以期從根本上提高中國企業的國際競爭力。該貸款堅持盤活存量、做大增量，雙管齊下，既支持傳統產業升級換代，讓“老樹結新果”，又著力培育戰略性新興產業發展，讓“新芽成大樹”。一方面，在嚴格執行綠色信貸准入標准的同時，支持鋼鐵、造紙等節能減排任務重、轉型升級壓力大的資源性行業企業進行降耗增效創新改造。另一方面，明確將新能源產業和新能源汽車產業以及高效節能產業的發展，列入企業創新發展貸款支持范圍，為綠色經濟發展提供金融支持。

在金融服務創新方面，進出口銀行圍繞碳排放權交易，發展綠色咨詢顧問等碳金融服務。2012年，為順應國家倡導低碳經濟發展的戰略，樹立中國“走出去”企業在低碳、環保方面的聲譽和形象，支持中國企業在廣大發展中國家實施清潔發展機制（CDM）項目，進出口銀行推出清潔發展機制顧問業務。在該業務進行試點的兩年間，國內外碳市場形勢發生較大變化：歐盟對碳市場交易設置了更多限制，國際碳交易持續低迷﹔我國碳排放權交易試點啟動，國內碳市場逐步成長。面對新形勢，進出口銀行順勢而為，在清潔發展機制顧問業務基礎上，推出碳資產咨詢顧問業務。

碳咨詢顧問業務以進出口銀行與符合要求的咨詢機構合作為基礎，在國際市場方面主要是協助企業開展清潔發展機制（CDM）項目，包括國內（或項目所在國）審批、聯合國注冊、獲得經核証的減排量（CER），並尋找買家完成碳交易﹔在國內市場方面主要是幫助企業開展碳資產排查、為企業提供碳資產管理顧問業務、協助企業開展中國核証自願減排量項目等咨詢顧問業務。截至2015年末，進出口銀行已為武漢鋼鐵（集團）公司、湘電新能源有限公司等多家企業提供了碳資產咨詢顧問服務。此外，該行還開展了碳資產增信業務，與湖北宜化集團簽署了單筆金額最大的國內碳排放權質押貸款協議，開創了政策性銀行碳排放權質押貸款之先河。