中國共產黨新聞網>>黨建>>從嚴治黨進行時——黨的十八大以來中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求成果巡禮

國開行:落實“兩個責任” 將全面從嚴治黨不斷推向深入

2017年07月26日16:06    來源:人民網-中國共產黨新聞網

黨的十八大以來,國家開發銀行認真貫徹落實中央決策部署,堅決落實“兩個責任”,堅持依規治行從嚴治行,認真落實中央巡視整改任務,堅持不懈落實中央八項規定精神,發揮巡視利劍作用,強化監督執紀問責,堅定不移把全面從嚴治黨推向深入。

強化責任擔當,推動全面從嚴治黨責任啊層層落實

國開行深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護中央權威。

國開行總行黨委及時傳達學習貫徹中央全面從嚴治黨決策部署,聽取行紀委工作匯報,研究全行黨風廉政建設工作。通過召開全行紀檢監察工作會議和每季度工作會議,把中央新精神新要求落實到工作中。通過逐級簽訂全面從嚴治黨責任書,制定管黨治黨負面清單、重點工作正面清單,開展黨建工作述職評議等方式,把全面從嚴治黨責任壓緊壓實。

該行總行紀委認真履行黨章賦予的職責,組織協調全行黨風廉政建設和紀檢監察工作,制定黨風廉政建設和反腐敗工作部署分工意見,加強監督檢查,推動中央路線方針政策和行黨委決策部署在全行貫徹落實,以全面從嚴治黨的實際成效,為服務國家戰略提供堅強政治保障。

落實八項規定,堅決糾正整治“四風”問題

國開行積極貫徹落實中央紀委要求,深入開展“四風”整治“回頭看”、“反對鋪張浪費、享樂奢靡”專項整改以及違反八項規定精神集中通報和專項整治,抓住元旦、春節、五一、端午等重要節點,加強監督執紀問責,對違反中央八項規定精神問題進行嚴肅查處和通報,堅決糾正和整治“四風”。同時,不斷建立健全作風建設制度體系,先后制定50余項與作風建設相關的制度和措施,建立總行機關加強作風建設六項機制,形成貫徹中央八項規定精神制度手冊,強化制度執行力。

黨的十八大以來,國開行作風建設取得明顯成效,黨風行風持續向好:總行公務用車下降60%,全行經營管理類會議預算平均每年下降超過60%,會議數量下降43%,因公臨時出訪團組數和人數下降55%,“三公”經費支出年均下降31%。

堅持立行立改,以高度政治責任感落實中央巡視整改

2015年11月1日至12月30日,中央第五巡視組對國開行進行了專項巡視。國開行黨委從執行政治紀律和政治規矩的高度做好中央巡視反饋意見整改工作。該行認真學習領會習近平總書記關於巡視工作的重要講話,深入查找思想、管理和制度根源,研究部署巡視整改工作﹔成立巡視整改工作領導小組,設立落實全面從嚴治黨、加強廉潔風險防控、糾正“四風”及案件查辦3個整改工作組﹔逐條逐項對照中央巡視反饋問題,制定整改實施方案,將巡視反饋意見指出的3方面9大類問題分解為39個具體問題,細化整改措施,形成問題、任務和責任清單,建立巡視整改工作台賬和督導檢查工作機制,保証巡視反饋的問題得到解決、移交的線索得到處置、提出的意見得到落實。

2016年4月上旬,國開行黨委向中央巡視辦報告整改情況﹔4月下旬,按照中央巡視辦要求,國開行將整改情況向黨內通報,並向社會公開。此后,國開行按季度召開中央巡視整改跟蹤落實會議,對問題實行銷號管理,能夠立即整改的立行立改,需要較長時間和建立長效機制的制定整改計劃,加快推進,做到“問題不解決絕不罷休,整改不徹底絕不收兵”,確保巡視整改讓中央滿意,讓巡視組滿意,讓人民群眾和廣大員工滿意。

深化政治巡視,實現對分行和控股子公司全覆蓋

早在2001年,國開行就在全國金融機構中率先創立了黨建巡視工作制度。黨的十八后,根據中央對巡視工作的新要求,國開行黨建巡視內容更加突出政治巡視,聚焦全面從嚴治黨,發現問題,形成震懾,更好地發揮巡視利劍作用。

2014年3月至2016年底,國開行黨委共開展了11輪對44個基層黨組織巡視工作,實現了對所有分行和控股子公司黨委的巡視全覆蓋,為全行改革發展提供了堅強政治保証,為全面從嚴治黨、從嚴治行提供了有力支撐。

一方面,堅定不移深化政治巡視。堅持問題導向,圍繞堅持黨的領導,重點檢查“弱化”問題﹔圍繞加強黨的建設,重點檢查“缺失”問題﹔圍繞全面從嚴治黨,重點檢查“不力”問題。另一方面,做實反饋、移交、整改,強化巡視成果運用。每輪巡視后,行黨委巡視工作領導小組聽取巡視情況匯報,針對存在的問題提出明確處理意見,要求原汁原味向被巡視單位反饋,達到“紅臉出汗”目的。巡視機構依據干部管理權限和職責分工,分別向總行歸口管理部門移交問題和線索,建立移交台賬,及時督促辦理。

同時,認真開展回訪促進整改。通過聽取被巡視單位整改情況匯報、查閱巡視反饋以來各類會議記錄紀要、組織員工參與巡視整改滿意度測評以及個別談話等方式,對已完成整改任務的29家巡視單位進行巡視回訪,了解被巡視單位整改落實情況,推動整改落實。廣大員工對巡視整改給予正面評價,領導班子滿意度較巡視進駐前平均提高了近11個百分點。

實踐“四種形態”,加強監督執紀問責

國開行認真貫徹執行中國共產黨紀律處分條例、問責條例、黨內監督條例,堅持把紀律規矩挺在前面,運用監督執紀“四種形態”,嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律等問題,做到有舉報必查、有腐敗必反、件件有著落。

具體來說,對反映的一般性問題及時同本人見面,談話提醒、約談函詢,對反映不實的予以澄清﹔對如實說明且屬一般性問題的批評教育,予以了結﹔對不如實說明、欺騙組織的嚴肅處理。堅持抓早抓小、動輒則咎,綜合分析違紀行為的性質,考慮認錯悔錯態度,對問題較輕的予以黨紀輕處分或組織調整,問題嚴重的給予黨紀重處分、作出重大職務調整。同時,對典型違規違紀案件進行通報,用身邊事教育身邊人,加強員工警示教育。

扎緊反腐“籬笆”,打造國開行特色懲防腐敗體系

近年來,國開行制定了《國家開發銀行貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013~2017年工作規劃>的實施辦法》,以及《境內分行紀委書記、副書記、委員及紀檢監察辦公室負責人任免職工作程序》《國家開發銀行領導干部問責規定》《國家開發銀行員工公務交往中收受禮品禮金登記管理暫行辦法》等包括工作規則、教育、監督、懲治、作風建設等方面的規章制度,形成較為完備的反腐倡廉制度體系。

該行不斷加強黨風廉政教育,落實“一季一課”廉政教育制度,強化黨員干部紀律觀念和規矩意識,引導干部員工牢固樹立廉潔從業意識,筑牢思想道德防線。把好干部廉潔關,對擬提職人員、評優評先、職務調整、擬任黨代表、人大代表、政協委員人選黨風廉政情況進行審核。加強廉政風險崗位監控,重點強化對評審信貸、大額採購、選人用人、財務管理、經費使用等關鍵崗位的監督。堅持抓早抓小,開展員工行為排查,按季度統計匯總分析,對問題早發現、早提醒、早糾正、早處置。此外,還與地方政府有關部門、監督部門等建立聯合監督機制,以精准扶貧、棚戶區改造等項目為重點,實地開展監督檢查,把涉及人民群眾切身利益的貸款項目打造成陽光工程、民心工程。 

(責編:王金雪、秦華)
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