中國共產黨新聞網>>黨建>>從嚴治黨進行時——黨的十八大以來中央國家機關貫徹落實全面從嚴治黨要求成果巡禮

圍繞中心 服務大局

充分發揮黨支部戰斗堡壘作用

全國人大農業與農村委員會機關黨支部凝心聚力推動打贏脫貧攻堅戰

2017年07月20日09:42    來源:人民網-中國共產黨新聞網

黨的十八大以來,農委機關黨支部認真貫徹落實黨中央重大決策部署,教育引導黨員用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等,以加強思想政治建設取得的新成效,進一步提高參謀助手能力和服務保障水平。2017年,全國人大常委會把審議國務院關於脫貧攻堅工作情況的報告,作為監督工作的重要內容,這是繼2013年聽取和審議國務院農村扶貧開發工作情況報告后,全國人大常委會再次聚焦農村扶貧脫貧。按照全國人大常委會監督工作計劃安排,由全國人大農委、民委共同負責,做好常委會聽取和審議國務院脫貧攻堅工作情況報告並開展專題詢問的准備工作。農委機關黨支部把搞好相關服務保障作為服務中心、建設隊伍的重要抓手,團結帶領黨員干部服務委員會組成人員深入開展專題調研、廣泛聽取意見建議、積極助推脫貧攻堅,為服務全國人大及其常委會中心工作提供堅強的思想政治組織保障。

一、教育引導黨員干部充分認識打贏脫貧攻堅戰的重要性艱巨性,進一步增強責任感使命感

農委機關黨支部以“兩學一做”學習教育為契機,把深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略作為重中之重,結合落實中央脫貧攻堅重大決策部署,組織黨員干部專題學習習近平總書記關於扶貧開發工作的重要論述,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

黨支部把落實黨中央脫貧攻堅戰略部署,為委員會開展工作搞好服務作為一項重要任務,教育引導黨員把思想和行動統一到中央決策部署上來。2017年2月,習近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學習座談會上指出,“農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困,堅決制止扶貧工作中的形式主義做法,不搞層層加碼,嚴禁弄虛作假,務求脫貧攻堅取得實效。”總書記的重要講話為脫貧攻堅指明了方向。黨支部及時召開支委會進行學習研究,把貫徹落實習近平總書記重要指示與落實中央一號文件精神結合起來,並把落實黨中央脫貧攻堅戰略部署作為黨支部重點工作任務。

黨支部把學習習近平總書記脫貧攻堅重要論述作為黨支部“兩學一做”學習教育的重要內容,教育引導黨員干部深刻理解和掌握脫貧攻堅的主要內容、政策措施和目標要求。緊密聯系農委工作實際開展學習,召開全體黨員干部會議,開展專題學習討論,重點學習領會習近平總書記扶貧開發工作重要論述,以及《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》《關於創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》《“十三五”脫貧攻堅規劃》等重要文件精神,局級干部帶頭作主旨發言,其他同志交流學習體會,加深對打贏脫貧攻堅戰的重要性艱巨性的認識,進一步增強責任感使命感和行動自覺。組織匯編7萬多字的《脫貧攻堅專題調研參閱資料》,供委員會組成人員和辦事機構黨員干部學習參考,為開展專題調研打牢思想基礎。

二、調動發揮黨員干部參與脫貧攻堅專題調研的積極性主動性,進一步強化黨支部的組織能力

農委機關黨支部始終堅持認真學習貫徹習近平總書記關於人大制度和人大工作的新思想新論斷新要求,推動“兩學一做”學習教育與中心工作深度融合。緊緊圍繞委員會在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局中承擔的工作任務,組織動員黨員干部把服務常委會審議脫貧攻堅工作情況報告作為重要政治任務,當好參謀助手,搞好服務保障。

一是精心起草專題調研工作方案,深入細致做好前期准備工作。通過深入學習領會中央精神,黨支部深刻認識到,中央作出到2020年實現農村貧困人口如期脫貧的部署,是全面建成小康社會的剛性目標,是黨中央作出的庄嚴承諾,為取得脫貧攻堅的全面勝利,黨中央吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號。全國人大常委會聽取和審議國務院關於脫貧攻堅工作情況的報告,是一項重要的監督工作,目的就是要推動黨中央脫貧攻關的決策部署得到切實落實。我們在認真學習有關文件的基礎上,深入分析全國脫貧攻堅的總體形勢和主要貧困地區的情況,確定選擇脫貧攻堅任務重困難多、貧困發生率超過10%、民族地區貧困發生率超過12%、剩余貧困人口貧困程度較深脫貧難度較大的中西部地區省份,作為專題調研的重點區域。經與民委辦事機構溝通協調,提出了農委赴青海、山西、江西、湖南、河南、河北等地區開展專題調研的建議,並提出了組成調研組的初步意見。

這些工作建議經主任委員辦公會議討論通過后,黨支部針對這次調研層次高、多組多、時間緊、任務重的實際,加強組織協調,一方面用中央精神統一思想認識,以常委會中心工作凝聚智慧力量,教育引導黨員干部樹立一盤棋思想﹔另一方面合理安排調研室、辦公室、法案室部分黨員干部參加調研組的服務工作,其他未參加實地調研的同志也積極參與相關工作,有的負責與地方人大聯系,有的負責與國務院有關部門協調,有的參與討論提出意見建議。大家共同努力,深入細致地做好專題調研的前期准備工作。

二是群策群力研究提出調研重點建議。在認真學習討論、領會中央文件精神的基礎上,緊扣中央脫貧攻堅總體要求,圍繞脫貧攻堅的目標任務,組織黨員干部深入研究,提出了八個方面的調研重點內容,包括脫貧攻堅任務分解和具體目標完成情況,財政扶貧投入、金融扶貧、優惠用地政策、科技和人才支撐等脫貧攻堅政策保障體系建設和落實情況,產業脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、生態補償脫貧、教育脫貧、醫療保險和醫療救助脫貧、社會保障政策兜底脫貧等精准扶貧措施的實施情況,建立脫貧工作責任制和脫貧攻堅考核督查問責機制情況,調動全社會力量推動脫貧攻堅情況,建立完善扶貧開發法律法規,推進扶貧法治建設情況,脫貧攻堅遇到的問題及進一步推動工作的意見和建議等。同時,激發黨員干部為黨分憂、為黨盡責的內生動力,發揮大家的主觀能動性,同志們主動查閱資料了解相關地區脫貧攻堅進展情況,結合地方實際情況細化調研安排,反復與地方人大溝通確定調研考察點,力求深入基層,深入群眾,取得實效。

三是面向基層面向群眾深入開展調研,自覺用學習教育成果指導調研工作實際。從4月份至今,農委的6個調研組已經赴7省區開展專題調研,委員會組成人員共30人次參加,撰寫6篇調研報告。調研中堅持走群眾路線,深入貧困地區的貧困鄉、貧困村、貧困戶,實地考察脫貧攻堅具體進展情況﹔召開省市縣各級座談會聽取意見建議,全面了解脫貧攻堅取得的成效、存在的困難和問題。深入縣鄉村了解貧困戶建檔立卡情況,深入企業、農民專業合作社、產業基地等實地了解各方面參與扶貧情況,深入田間地頭、進村入戶,直接了解貧困戶脫貧情況,切實掌握第一手材料,為起草好調研報告打下基礎。參加調研的黨員干部都表示,通過這次專題調研,近距離接觸農民群眾特別是貧困農民,不僅拉近了與農民群眾的距離,深化了對國情民情的認識,而且進一步提高了對從群眾中來到群眾中去的根本工作路線的認識,激發了做好工作的積極性和主動性。

三、團結帶領黨員干部在脫貧攻堅專題調研中敢擔當、有作為,進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用

農委機關黨支部堅持把實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作為黨員干部日常學習教育的重要內容,深刻理解打贏脫貧攻堅戰的重大意義,深刻認識做好本職工作對打贏脫貧攻堅戰的積極作用,緊扣“兩學一做”學的內容、做的標准和改的要求,優質高效服務委員會搞好專題調研,不斷深化和拓展學習教育成果,把全面從嚴治黨要求落實到黨支部的各項工作中。

一是改進專題調研方式方法,在強化工作作風上下功夫。根據專題調研工作方案和調研重點內容,細化調研工作任務,支持和鼓勵黨員干部積極開展工作,勇於承擔服務保障任務,做到工作有預案、調研有內容、考察有重點、座談有實效、結束有報告、完成有時限。在調研准備過程中,主動與地方人大溝通聯系,要求地方人大嚴格按照中央有關規定擬定接待方案,簡化接待,減少陪同,做到輕車簡從,遵紀守法,廉潔自律﹔在調研過程中,嚴格貫徹執行中央八項規定精神,認真落實全國人大機關廉政建設各項規定,自覺遵守住宿和用餐標准,不收受禮品、紀念品和土特產品,展示了全國人大機關黨員干部的清廉作風和良好精神風貌。

二是提高專題調研質量和水平,在發現問題找准症結上下功夫。全面了解調研重點區域脫貧攻堅進展情況,協調地方人大組織召開二十多次脫貧攻堅專題座談會,聽取脫貧攻堅工作情況匯報,請人大、政府及有關部門、人大代表、扶貧企業、貧困戶代表等各個方面參加,多方面多角度聽取意見建議。深入田間地頭、企業車間、農民家庭,實地考察貧困村貧困戶、異地搬遷扶貧安置點、農民合作社,以及特色產業扶貧、電商扶貧、科技扶貧、教育扶貧等扶貧基地,具體了解各種脫貧攻堅措施的實施效果和問題。通過切身體察農民群眾生產生活狀況,認真聽取貧困戶的願望訴求,積極與基層干部群眾交流探討脫貧致富的經驗和辦法,使起草的調研報告找准問題,對症下藥。

三是增強專題調研的實效,在提高參謀助手能力上下功夫。黨支部堅持在實踐中鍛煉和培養黨員干部,注重在服務保障工作中提高素質能力,引導大家深入分析不同地區脫貧攻堅面臨的主要困難、存在的主要問題,提出了進一步完善脫貧攻堅政策、加大扶貧資金投入力度、引導金融資本和社會資本投入脫貧攻堅、大力支持革命老區發展、積極實施健康扶貧工程、強化脫貧攻堅督查考核、鞏固脫貧成果、提升農村扶貧開發法治化水平等建議,形成3萬多字的調研材料,並在《人大農業與農村工作》刊發6篇調研報告。目前,正匯總各調研組的調研報告,抓緊起草總報告提交全國人大常委會,並且提出專題詢問擬提問的問題,為8月份全國人大常委會順利審議脫貧攻堅工作情況報告並開展專題詢問,奠定良好的工作基礎。

全國人大常委會將審議國務院脫貧攻堅工作情況報告的相關工作交由農委和民委兩個專門委員會共同負責,可以說是人大監督工作的一項創新,不僅需要加強溝通協調,而且參加人數多、調研范圍廣,時間緊、任務重,農委機關黨員干部勇於擔當,積極進取,較好地發揮了模范帶頭作用,在學做結合上身體力行,做到了政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格,用實際行動推動“兩學一做”學習教育取得實效。

(責編:沈王一、王金雪)
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