夯實基礎 履職盡責

近年來，內司委機關黨支部按照全國人大常委會機關黨建工作的統一部署，認真抓好黨建工作的各項工作，促進了內務司法工作躍上新的台階。

一、加強學習，增強黨性

委員會領導高度重視機關黨建工作，馬馼主任委員和王勝明副主任委員多次作出指示，要求黨支部按照機關黨建工作的部署，做好從嚴治黨的各項工作。內司委機關黨支部組織全體黨員認真學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”學習教育、“兩學一做”學習教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識特別是核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨中央決策部署。學習貫徹張德江委員長的有關講話和指示，學習中國特色社會主義法治理論、憲法和有關法律。研讀《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律准則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，不自行其是，不陽奉陰違，不妄議中央。

按照《內司委機關黨支部學習和黨建活動制度》，堅持集體學習與個人自學相結合。黨支部每月組織一次集體學習，每次學習圍繞一個主題，確定一名黨員干部作主旨發言。黨小組每月組織一次集體學習，圍繞學習主題進行討論。黨員干部堅持個人自學，並定期在集體學習會上交流學習體會。組織部分黨員干部參加中央黨校、中國延安干部學院、中國井岡山干部學院、中國浦東干部學院、國家行政學院、國防大學、北京大學、清華大學以及全國人大機關等單位舉辦的學習習近平總書記系列重要講話、習近平治國理政思想、加強黨性修養、推進法治建設、文化強國建設與核心價值觀、國家安全與軍隊建設、社會治理與社會組織發展等專題培訓。還組織黨員干部參加學習中國共產黨黨章、李保國等同志先進事跡、錢學森的科學報國精神、錢學森檔案工作言與行等專題報告會、基層黨支部書記培訓班、紀檢、財務、保密、檔案等工作培訓。內司委機關正逐步形成崇尚學習、善於學習、終生學習的濃厚氛圍。

二、強化責任，傳導壓力

認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作。認真貫徹機關黨組《關於貫徹落實全面從嚴治黨要求的實施意見》、《關於認真落實黨風廉政建設主體責任的意見》的要求，我們組織全體黨員認真學習、深刻領會中央精神，切實把思想認識統一到中央的部署和要求上來，把黨風廉政建設擺在黨建工作突出位置。組織全體黨員參加全國人大機關落實全面從嚴治黨要求加強黨風廉政建設工作會議、黨風廉政宣傳教育周等活動，傳達學習黨中央和中央紀委關於黨風廉政建設的各項部署要求。加強對全體黨員的思想政治教育、廉政教育、紀律教育、作風教育，時刻繃緊黨風廉政建設和反腐敗工作這根弦。建立責任體系，簽定黨風廉政建設責任書，要求各類責任主體認真落實如下責任：一是落實責任。分解責任、傳導壓力，做到責任層層落實、工作層層到位。二是推進責任，在日常工作中，把黨風廉政建設工作與業務工作同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核，實現黨風廉政建設與業務工作緊密結合、同步推進。三是教育責任，加強廉政教育，經常開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員干部學習黨風廉政建設理論和法規制度，堅持抓早抓小，對苗頭性傾向性問題及時提醒、批評教育，防止小問題變成大問題。同時，黨支部負責同志還要承擔監督檢查責任，加強對黨員干部的監督，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法﹔履行管理責任，要管好自己、抓好班子、帶好隊伍。黨支部支委會組成人員要按照各自分工，履行工作責任。

三、執行制度，轉變作風

嚴格落實機關七項制度。認真貫徹落實《全國人大機關黨員領導干部改進工作作風，密切聯系群眾制度》和《內司委機關黨支部局級領導干部改進工作作風密切聯系群眾制度》。全體黨員干部重點圍繞立法、監督等中心工作任務，結合執法檢查、專題調研等活動，深入基層開展調研活動，廣泛與基層群眾座談交流，掌握第一手資料，撰寫反映基層真實情況的報告。局級領導干部與一般干部談心制度得到良好地執行，做到每年至少開展1次主動談心。認真貫徹落實《全國人大機關改進和加強服務全國人大及其常委會依法行使職權的工作制度》，堅持兩手抓、兩促進，把作風建設的新成效充分體現到參謀助手和服務保障工作中。一是進一步增強立法工作實效，做好法律草案起草、修改工作。在制定慈善法、修改兩院組織法工作中，綜合運用座談會、研討會、實地考察等多種形式深入開展立法調研。二是進一步增強監督服務工作實效，做好委員會承辦的常委會項目的具體落實工作。在內司委承辦的老年人權益保障法、未成年人權益保障法、道路交通安全法執法檢查工作中，採取明查暗訪、發放問卷調查表、開展網上征求意見等方式，充分了解民情民意，全面掌握情況，發現問題，提出解決建議，推動整改。三是進一步增強服務代表工作實效。按照常委會要求，我們加強代表聯系工作，積極支持代表依法履職。在開展立法和監督工作時，堅持邀請有關代表參加不同內容的座談會、研討會、調研和執法檢查等活動，充分發揮代表作用。

加強對黨員干部“八小時”之外監督管理。對黨員干部外出授課、出版書籍、參加會議、出國（境）等提出明確要求。加強宣傳力度，每逢年節假期向機關全體黨員干部轉發機關黨委的廉政提醒短信。部級領導干部和各室主要負責人在春節、國慶及個人年休假后報告遵守八項規定情況。嚴格執行談話提醒、批評教育月報制度情況，對4人進行誡勉談話、提醒和批評教育，切實做到抓早抓小。

四、找准問題，加強整改

按照機關黨組接受中央專項巡視全面整改工作動員會以及開展“燈下黑”專項整治活動的要求，我們及時召開支委會按照條條要整改、件件有著落的要求，研究起草整改工作方案和整改問題清單、任務清單、措施清單和責任清單，並經領導審閱后提交支部大會討論通過。我們查找了機關黨建存在工作虛化、切實解決管黨治黨不嚴、解決違反中央八項規定精神和“四風”問題未得到徹底根治、切實解決干部管理監督不夠嚴格等四個方面21個問題，並明確責任人員，採取41項措施進行整改。黨支部及時換屆﹔按規定補開了民主生活會﹔嚴格執行考勤、干部離京審批、出差審批、領導干部出國（境）審批審核、備案、登記、因私出國（境）証件管理等制度﹔清理規范了干部兼職行為﹔進一步落實領導干部個人事項報告制度﹔針對有關問題專門召開組織生活會，認真開展批評與自我批評。嚴格按照“三會一課”等基本制度，開展組織生活。建立了《機關黨支部學習教育工作台賬》，每月匯總報機關黨委。黨支部支委會加強了對黨小組的工作指導，安排黨小組組長列席支部委員會，保証每月至少召開一次黨小組會。黨小組組長計劃每年12月的黨員大會上向支部全體黨員干部匯報黨小組的工作情況。教育黨員深刻認識交納黨費是黨員應盡義務，從而自覺、主動、按時、足額交納黨費。按要求補交少交的黨費，並向每一位黨員發放黨費交納手冊，要求每位黨員每月10日前主動向各黨小組組長交納黨費，小組長將黨費交組織委員處保管，按照規定交機關黨費專用賬戶。針對暴露的問題和潛在的風險，我們圍繞六大紀律，重新梳理補充潛在風險點，嚴格等級評定，細化防控措施，定期分析檢查，堵塞漏洞。經過梳理，我們補充了3個風險點，使風險點總數為6個，調高風險點等級2個，並採取18項措施予以防范。

雖然工作中取得了一定成績，但仍然存在以下問題：部分同志對黨建工作重要性的認識不清﹔個別同志從事黨建工作的業務能力和水平不足。黨支部工作還存在虛化弱化問題。全面從嚴治黨主體責任落實不夠到位。干部日常管理監督仍存在寬鬆軟情況。這些問題，我們將在今后的工作中加以解決。

今后，我們將認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央紀委七次全會精神，認真學習習近平總書記系列講話精神，學習張德江委員長的指示精神，守紀律，講規矩，按照機關黨委關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的統一部署，把黨建工作和業務工作相結合，進一步更新思想觀念，拓展工作思路，改進工作方法，健全規章制度，加強思想政治建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設，發揮黨組織的堡壘作用和黨員先鋒模范作用，增強服務意識，提高服務能力，當好常委會和委員會組成人員的參謀助手，做好內司委機關工作。