“探索主題黨日常態化模式，實現黨建與業務工作雙提升”支部工作法

立法是國家的政治活動。國家法室的立法工作涉及憲法和憲法相關法，政治性很強。長期以來，室黨支部圍繞發揮黨的基層組織優勢和作用，教育黨員堅持正確政治方向更好地服務立法工作，破解黨建工作與業務工作“兩張皮”，進行有益探索，形成了“探索主題黨日常態化模式，實現黨建與業務工作雙提升”的支部工作法。

一、基本內涵

工作法緊密結合本室所承擔的國家政權建設立法任務和實踐中的法律問題，以實地調研、研討會和論証會等為實踐載體，組織黨員深入思考如何在國家政權建設中堅持黨的領導，以增強黨員“四個意識”，增強堅持黨的領導的思想自覺和行動自覺，增強立法中貫徹落實中央重大決策部署的能力，寓黨建於立法調研，以提高黨性推動立法能力建設，實現兩促進、兩提升。

二、主要做法

第一步：圍繞中心，精准選題。為防止主題黨日流於形式，避免“主題黨日無主題”，每年6月和12月，研究確定下半年和第二年主題黨日題目。選題緊緊圍繞立法中心工作，緊緊圍繞貫徹黨中央的決策部署，緊緊圍繞實踐中的重大法律問題研究、論証、確定，寓黨建於立法工作。先后確定了“我與黨的十八大──深入學習貫徹黨的十八大精神做好立法工作”、“立法法修改——貫徹落實黨的十八屆三中全會精神做好立法法修改工作”、“講政治與講法治──貫徹落實黨的十八屆四中全會精神”、“抗日戰爭勝利紀念館實地調研──貫徹黨中央決策部署，做好兩個紀念日的起草工作”等。“遼寧賄選案”是法律問題，也是政治問題，拉票賄選不僅違反了法律，損害了黨的政權建設，而且嚴重違反黨紀，其中暴露出有的地方黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、一些黨員理想信念崩塌、無視黨紀國法等嚴重問題，發人深省。結合“兩學一做”學習教育，結合學習中央查處該案及其教訓警示的通報，結合當前正在進行的縣鄉人大代表換屆選舉，我們近期確定了“在選舉工作中堅定堅持黨的領導” 的主題黨日活動，以到基層實地調研、觀摩縣鄉人大代表選舉，錘煉黨性，增強國家政權建設的立法能力。

第二步：精心組織，深入思考。多年來，我們形成了一套主題黨日活動的工作程序，即確定方案、組織動員、實地調研、撰寫體會、開展交流等。如，在中央國家機關工委組織的創先爭優活動中，我們認真按照上述工作程序，組織“基層組織建設年征文活動”，把征文活動與堅定理想信念結合起來、與創新支部工作結合起來、與提高素質能力結合起來。16名黨員按照要求，結合自己、結合工作、結合實際，撰寫了“真情實感、真知灼見、真才實學”的征文，之后，室黨支部舉行“思考與成長”主題黨日活動，以會議的形式交流寫作情況，展現黨員與支部共成長的歷程，反映工作中的思考體會及對基層黨組織的意見建議。通過黨日活動，把思想敞開，把心結打開，深刻思考回答“為了誰成長”、“依靠誰成長”，把思考內化為認識，從而更加堅定理想信念，明確責任使命，把個人的理想融入到實現中國特色社會主義的偉大實踐中，甘當社會主義民主法治理想的守望者。

第三步：集體交流，互促提高。主題黨日活動是嚴肅的，但形式可以是豐富多彩的。我們緊緊圍繞調動黨員積極性，發揮黨員創造性，組織干部的能動性，以論証會、辯論會、聽証會、答辯會、交流會等多種形式交流體會和思考。如在交流互動環節，我們安排黨員既做主講人、又做點評人，發言人人有份、順序抽簽確定，點評個個准備、擊鼓傳花確定，這樣安排，既活躍了氣氛，又鍛煉了大家表達能力，每次活動下來，大家不僅自己有思考所得，也從別人身上學到了有益的知識和見解，達到了相互學習、相互提高。

第四步：注重總結，強調實效。主題黨日活動，主題鮮明，針對性，實踐性強。每次活動，支部都力求使黨建工作、黨性修養、立法能力有所提高。在“講政治與講法治”主題黨日活動中，黨員撰寫的思考體會，交流會上的發言和點評，都緊緊圍繞活動主題、要達到的預期目標開展。總結時，注重提煉規律性的經驗和做法，提出有益的意見和建議，拿出解決問題的方案和設想。實踐証明，這是一種有益的探索，有利於促使大家知行合一，有利於促使大家學做互進，有利於把微觀的黨建活動所學所思所得，靈活運用於黨支部建設工作，運用於鮮活的立法實踐，更好地在國家政權建設立法中堅持黨的領導。

三、成效啟示

“探索主題黨日常態化模式，實現黨建與業務工作雙提升”的支部工作法，增強了黨員理論武裝自覺和行動自覺，增強了在立法中貫徹黨中央決策部署的政治定力，增強了黨支部工作建設的活力，推動了立法工作和黨建工作的雙提升。實施這一支部工作法，得到黨員的大力支持和肯定，收到了良好的效果。這幾年，國家法室黨支部多次獲得“創先爭優先進集體”“優秀黨支部”的殊榮，受到上級機關的表彰﹔5名黨員連續3年被評為優秀公務員，獲得嘉獎﹔1人獲得中央國家機關工委組織的首屆最受國家機關歡迎的“法治人物”稱號。