推進黨建業務深度融合 落實全面從嚴治黨責任

全國人大常委會辦公廳研究室黨支部高度重視黨建工作。黨的十八大以來，研究室始終注重把握和發揮自身特點和優勢，深入研究黨建工作和業務工作規律，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化等重大黨建舉措，不斷探索在研究室黨支部落實全面從嚴治黨責任的方式方法。近年來，逐步建立、完善了深度融合：“黨建工作+業務工作”工作法，實現政治理論學習與業務知識學習、黨建中心任務和業務重點工作、黨員監督管理和日常工作任務相互融合、相互促進的良好格局，有效帶動全體黨員堅定理想信念、提高業務素質，推動研究室優質高效完成各項任務的基礎性工作。

一、政治理論學習和業務知識學習深度融合

研究室領導班子和黨支部高度重視政治理論學習和業務知識學習，每年都要專門研究學習計劃。根據研究室文稿起草規律，結合黨和國家重要會議召開時點和下一年度工作部署，按照政治理論學習和業務知識學習同等對待、同時安排、同步實施的原則，統籌考慮下一年度學習工作，制定定期學習計劃。近年來，在實踐中逐步形成相對固定的學習重點：一季度主要是學習習近平總書記主持政治局常委會會議聽取常委會黨組工作匯報、全國人大常委會工作匯報以及“兩會”黨員負責人會議上的重要講話和全國“兩會”精神﹔年中主要結合重大黨建舉措，學習習近平總書記系列重要講話、黨和國家領導重要講話精神，以及黨章黨規黨紀和黨的知識理論﹔四季度主要學習黨中央全會、中央經濟工作會議等重要會議精神。

在學習中，注重發揮研究室研究力量強、研究范圍廣的優勢，黨員干部長期參與黨和國家領導人重要文稿、黨和國家重要文件報告起草工作的有利條件，組織全室黨員干部開展研究型學習。圍繞黨和國家重大理論和實踐創新，特別是涉及堅持和完善人民代表大會制度、做好人大各項工作、推進社會主義民主法治建設方面的新觀點新提法新論斷，全面回顧重要文件、重要講話出台的背景和考慮，系統研究這些理論的歷史發展、現實作用、長遠影響，深入闡述重要理論觀點的核心和關鍵。通過把政治理論學習和業務知識學習深度融合，不斷提高政治理論學習的深度和精度，使政治理論學習更加全面准確地把握黨和國家重要文件、黨和國家領導人重要講話的精髓和靈魂。

二、黨建中心任務和業務重點工作深度融合

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義，形成了一系列治國理政新理念新思想新戰略，開創了黨和國家事業發展新局面。在堅持完善人民代表大會制度、加強改進人大工作方面，提出了一系列新論斷新要求新舉措，具有重大創新意義。學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，是當前全黨全國一項重點任務，也是全國人大常委會工作報告確定的一項重點工作。

研究室明確提出，要把加強對黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央關於堅持和完善人民代表大會制度、全面依法治國理論和實踐創新成果的研究和闡釋，作為研究室黨建工作的中心任務，同時也作為文稿起草、調查研究工作的重要方向和重點課題。組織全室黨員干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全面准確把握精神實質，用馬克思主義中國化的最新成果指導文稿起草、調查研究工作，確保各項工作符合黨的主張和中央精神。組織全室干部認真梳理、深入研究以習近平同志為核心的黨中央關於堅持和完善人民代表大會制度、全面依法治國理論和實踐創新成果，系統總結、概括提煉十二屆全國人大常委會成立以來的新實踐新進展新經驗，貫徹落實習近平同志民主法治思想，努力形成一批研究成果。通過黨建中心工作和重點業務工作深度融合，不斷提高業務工作的水平和質量，使起草的講話文件全面貫徹落實中央決策部署，使撰寫的調研報告准確反映人大工作實際。

三、黨員監督管理和日常工作任務深度融合

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅持思想建黨與制度治黨相結合，依規治黨與以德治黨相結合，不斷扎緊扎密扎實制度的籠子。近年來，制定修改了中央政治局八項規定、《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律准則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨巡視工作條例》等50多部黨內法規，從思想、工作、生活等各個方面對全體黨員提出明確要求。

研究室黨支部堅持用黨章黨規黨紀規范基層組織和黨員行為。根據本室黨支部和黨員實際，突出問題導向，制定修改了黨費繳納、廉政建設、保密管理、文件管理、証照管理、考勤離京管理、社會活動管理等一系列制度措施。這些規章制度進一步細化、落實了黨章黨規黨紀有關規定，對黨員干部日常工作、生活各方面進行引導、提出規范。同時健全了工作組織體系，完善了責任機制規范，探索建立“有特色、有抓手的監督責任專項落實制度”，通過幾輪檢查，推動黨員干部政治理論理論學習向人員全覆蓋、內容深入化轉變，確保黨章黨規黨紀得到全面准確嚴格落實。通過黨員監督管理與日常工作任務深度融合，將黨章黨規黨紀有針對性地體現到研究室具體制度規定中，落實到研究室日常工作中，融入到全室黨員干部作風中，進一步增強了全室黨員干部嚴格遵守黨章黨規黨紀、做合格黨員的自覺性和主動性，進一步提高和改進了工作作風和工作態度，進一步提高了完成日常工作任務的質量和效率。

推進黨建工作和業務工作深度融合，使黨建過程中的學習教育、監督管理與職責定位中的完成任務、開展業務有機統一，是研究室近年來全面落實從嚴治黨責任、加強黨建工作的實踐探索，也是推進研究室“兩學一做”學習教育常態化制度化，保証研究室全體黨員干部始終堅持正確政治方向、堅定維護以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導和權威的具體體現，增強了黨員干部“四個意識”，提升了研究室整體工作水平。