主體責任缺失　導致“信任黑洞”

全面從嚴治黨，主體責任的落實可謂關鍵。在此方面，許多反面案例頗具警示作用。如日前杭州市紀委披露的一則學校出納侵吞3000余萬元公款的案件，不斷膨脹的貪心始於一張漏洞百出的收據，校長大筆一揮簽字過審，這些細節，就說明兩任校長在落實主體責任上的缺位，造成“信任黑洞”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設從戰略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰略。全面從嚴治黨說到底是個責任問題，特別是落實主體責任更為關鍵。如果黨委不能切實擔負起管黨治黨的主體責任，從嚴治黨隻能是句空話。

近年來，腐敗事件頻發，“小官巨腐”曝光不斷，“一個項目建起來，一批官員倒下去”成了“蒼蠅腐敗”的縮影。小官大貪反映出黨內監督存在嚴重的漏洞，缺乏有效的管理機制提體制是腐敗的症結所在。在制度建設上補齊短板、扎緊籠子，落實主體責任制，是管黨治黨所必須。

誠然，信任對一個干部而言十分必要，黨組織的充分信任，能使干部放開手腳，增強干事創業的積極性、主動性和創造性﹔但信任不能代替監督，不受監督的權力必然導致腐敗。大清朝的乾隆皇帝，是中國歷史上有名的有為君主。他一直視和珅為心腹，把他從一名藍翎侍衛擢撥為軍機大臣兼吏部尚書和戶部尚書，朝廷的人權、財權盡歸他一人之手。可乾隆皇帝萬萬沒有想到，他的這位寵臣早已貪婪成性，背著他擁權自重，仗勢斂財，成為中國歷史上最大的貪官。

習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上明確指出，履行黨委的主體責任，要強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗。在全面從嚴治黨，深入推進反腐倡廉建設的今天，對黨員干部的監督、對權力運行的監督，決不能因為信任而放鬆甚至放棄，更不能用“寬鬆軟”的態度來代替嚴緊硬的作風，再好的干部若不置於有效的監督制約之下，都有可能偏離正道、走向歪道。加強監督管理，是對黨員干部的真正關愛，是對黨的事業的高度負責，而並非對黨員、干部的不信任。

嚴格落實黨委主體責任，就是要加強對權力運行的制約和監督，切實把權力關進制度的籠子裡。加快職能轉變，大力推進政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，深入推進黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開，使權力在陽光下透明運行。加強對領導干部特別是“一把手”的監督，加強對重點領域、重點崗位和關鍵環節的監督，抓早抓小，把問題消滅在萌芽狀態，把隱患清除於未生之時。隻有這樣，才能防止小貪變大貪，避免因主體責任的缺失導致“信任黑洞”的出現。

（中共澧縣澧澹街道紀工委供稿）