劉靖北在中浦昆山論壇上的總結發言

中國浦東干部學院院務委員會委員、科研部主任、教授 劉靖北

關於本次論壇的特點和成果

關於本次論壇的特點：一是主題好。論壇選擇“全面從嚴治黨的基層實踐”為主題，切合中央全面從嚴治黨的要求，是我們深入學習貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨思想，推動全面從嚴治黨在基層落地生根的具體行動。二是時機好。本次論壇的舉辦的重要目的，就是宣傳黨的十八大以來加強基層黨建的成就，總結其成功經驗，提煉出帶有規律性的認識，更好地推動全面從嚴治黨制度化常態化，為十九大召開營造良好的氛圍發揮積極的作用。三是地點好。習近平總書記是在江蘇考察時提出並把“全面從嚴治黨”納入“四個全面”戰略布局的，而昆山是江蘇經濟社會科學發展的一個典型，也是全面從嚴治黨在基層實踐的一個縮影。因此，在這樣一個地點來舉辦這樣的論壇，一定會產生應有的影響和放大效應。四是發言好。來自黨政機關、黨校、干校、高校、社會科學院、干部學院、企業事業單位等領域的20多名領導和專家進行主旨演講，主題發言，論文交流，大家發言都非常精彩，為我們獻上一場思想的盛宴。  

關於論壇成果。下面，結合諸位領導和專家的精彩發言我試圖進行一些概括：

第一，圍繞習近平總書記加強基層黨建重要思想的重要意義進行了探討，形成了高度的思想共識。十八大以來，習近平總書記對加強基層黨的建設作出了一系列重要論述。比如，他指出：“做好基層基礎工作十分重要，隻要每個基層黨組織和每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會很有力量，我們國家就會很有力量，我們人民就會很有力量，黨的執政基礎就能堅如磐石。”各位專家從不同的視角、不同的側面，闡述了習近平總書記關於加強基層黨建，推動全面從嚴治黨向基層延伸重要思想的重大意義。認為隻有推進全面從嚴治黨向基層延伸，使每個基層黨組織、每個支部都成為堅強的戰斗堡壘，才能不斷夯實黨的執政根基，才能使我們的黨充滿戰斗力、領導力，創造力、感召力，才能帶領億萬人民向著“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢闊步前行。

第二，圍繞習近平總書記關於強化基層黨組織整體功能，特別是政治功能的論述進行了深入學習探討，形成了高度思想共識。黨的基層組織是整個黨組織的“神經末梢”，基層黨組織整體功能特別是政治功能的發揮直接關系黨的執政基礎，深刻影響黨組織的凝聚力和戰斗力。一個時期以來，服務型基層黨組織建設取得了很大成效，但也不可否認的是，在強調基層黨組織服務功能的同時，弱化了基層黨組織的政治功能和其他方面的功能。針對這種情況，習近平同志明確提出要強化基層黨組織的政治功能，黨的十八屆五中全會，明確提出要強化基層黨組織整體功能。從今天論壇討論的內容來看，在兩個問題上我們形成一致：一個是要健全黨內組織生活，強化基層黨組織的政治功能，把每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘。二是推進種類各領域黨建的互聯互通，資源共享，注意統籌推進各個領域黨的建設，使各領域基層黨建形成整體提升、全面加強的工作格局。

第三，圍繞習近平總書記加強黨員隊伍教育管理重要論述進行了深入學習研討，形成了高度思想共識。習近平總書記深刻指出： “馬克思主義政黨的力量和作用，既取決於黨員數量，更取決於黨員質量。”全面從嚴治黨想基層黨組織延伸，說到底也是向黨員個體延伸，使“全面從嚴治黨”這根弦在每一個黨員頭腦中繃緊。今天很多領導和專家的談到了黨員隊伍的教育管理問題，在我們編的材料中，也有不少這方面的文章，這仍然是我們黨面臨的一個重大問題。

第四，圍繞習近平總書記關於落實各級黨委抓基層黨建主體責任的重要論述進行了深入學習研討，形成高度思想共識。習近平總書記指出，從嚴治黨必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級黨委都要樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績﹔強調，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，抓責任人必須抓第一責任人，落實到黨委書記身上，落實到各級黨組織。與會同志認為，抓好基層黨建工作，必須學習領會這些重要論述，牢牢抓住落實基層黨建責任制這個“牛鼻子”，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，把抓第一要務和抓最大政績有機統一起來，才能掌握解決從嚴治黨向基層延伸諸多問題的“金鑰匙”。

第五、圍繞深入貫徹習近平總書記關於基層黨建重要思想中存在的問題進行了分析，並提出了對策與思路。許多同志談到在貫徹中央精神還存在一些形式主義的問題，統籌不夠的問題，從嚴治黨壓力傳導消減問題，黨內稱呼中的庸俗化問題等等。針對這些問題，不少專家也結合各自領域實踐經驗提出很多好的對策意見和建議，這些意見和建議大多來自於實踐經驗，很有見地，很具創見，值得我們認真思考並在工作中加以借鑒。