於洪生：對城市區域化黨建的幾點思考

中國浦東干部學院中國特色社會主義研究院副院長、教授 於洪生

為什麼要有區域化黨建？改革開放三十多年之后，我們的經濟社會發生很大的變化，組織結構、社會結構、家庭結構、階層結構都發生很大變化，對黨的建設提出了挑戰。作為執政黨，必須隨著經濟社會的發展對黨的組織方式做一些調整。有些基層黨組織開始嘗試在推進社會治理體制改革中凸顯黨建引領社會治理的理念，靠黨的引領解決基層社會裡的各種矛盾。具體說，它提倡由街道黨工委牽頭作為解決社會矛盾問題的總負責者，針對不同的問題採取不同的解決方案，具體方式是由區域范圍內的各類單位參與共同解決面臨的一些現實的難題，這為區域化黨建提供了實踐基礎。

什麼是區域化黨建？早在2004年，中組部就提出區域化黨建的概念，強調要立足於地方、以區域為板塊展開黨的建設。習近平總書記多次在關於社會治理問題上的重要講話中強調“互聯互通”、“黨建融合”。通在哪裡，融在哪裡，在區域裡面，在社區裡。區域化黨建一定是以區域為支撐，由區域范圍內各類組織參與的黨建工作，是一種不同於單位制黨建的新形態，是開放式網絡式多元化整合性特點比較明顯的黨建形式。

怎麼推進區域化黨建？推進區域化黨建，要以區域服務為導向，圍繞主要矛盾解決展開，以突出區域文化建設為重點，把思想建設放在首位，以區域共治為目標，這才能把各方力量動員起來、把基層建好，把城市家園、農村家園建好。