2017年07月20日09:47 來源:人民網-中國共產黨新聞網
中國社會科學院政治學研究所所長、教授 房寧
在全面從嚴治黨當中,基層黨的建設是最重要的,也是最困難的。困難的原因有兩個:一是從上到下的執行力逐漸衰減。干部層級越低,得到的授權越不夠,權威性越差。這使很多干部不想干事,不會干事,不敢干事,最多的就是不敢干事﹔二是結合地方實際與貫徹執行上級指示不好平衡。一手托兩尖,一方面貫徹上級意圖,一方面結合本地本單位的實際,兩方面要處理好,要平衡,使得上面政策到基層打折扣。這是我們現在基層黨建,當然包括基層治理面臨的帶有普遍性的問題。
還有一個很重要的問題,即改善我們基層黨政干部的待遇。我們發現一個世界性的普遍規律,凡是這個國家政風比較好,比較廉潔,都是公務員待遇好的國家,凡是腐敗盛行,操守很差的,都是公務員待遇差的國家。它們具有非常強的相關正相關關系。不分社會制度、不分意識形態,甚至不分文化傳統。小平同志在改革開放之初教導我們,你不搞按勞分配,少數人可以的,多數人是不行的,時間短可以,時間長不行。現在公務員,基層公務員待遇太低。他們工作緊張,壓力大,責任大,風險大。權力義務責任利益應是匹配的。黨風廉政建設從源頭抓起,有很多源頭,我認為一個重要的源頭就是提高我們干部,尤其是基層干部的待遇。
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