墨江縣人民政府政務服務中心成立於2011年6月，中心以“為民、便民、高效、規范、透明、廉潔”為服務宗旨，以“一切為了群眾，一切方便群眾”為目標，以“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務、陽光下操作，整合行政資源、規范權力運行、提高機關效能、方便群眾辦事”的服務理念，不斷探索創新、拓展平台、優化管理，全面促進中心工作提速升級，充分展示政府執政為民的“窗口”形象，打造便民利企的政務服務平台。
一、充分深化行政審批制度改革，強化事項進駐到位
（一）加快推進行政審批制度改革，全面貫徹落實放管服工作
認真對接落實國家、省、市取消和下放的行政審批事項。目前，我縣共有231項行政審批事項向社會進行公布，明確由縣級相關部門進行承辦，按照相關規范要求制定細化了服務指南、辦事流程，並在大廳窗口擺放或採取網站、微信公眾號等渠道進行公開，方便辦事群眾了解掌握事項辦理流程。
（二）切實優化政務服務環境，認真落實事項進駐集中辦理
一是做強縣級政務服務平台。認真貫徹執行“兩集中、兩到位”工作，以將縣政務服務中心打造成集行政審批、便民服務、中介服務和公共資源交易“四位一體”的綜合性服務平台為目標，不斷加大對政務服務平台建設的資金投入和資源配置。2015年10月，縣政務服務中心充分整合現有行政資源，對縣政務服務大廳進行全面升級改造，徹底改變了窗口承載不足，功能布局凌亂等問題。目前政務服務大廳建筑面積2662平方米，共劃分為社會保障服務、公共服務、投資服務和公共資源交易服務四個功能區，入駐政務服務中心大廳窗口共24家部門和單位，設置服務窗口56個，集中辦理事項234項，現有窗口工作人員100余名。設國稅、地稅、交警、消防4個分中心。目前，全縣涉及行政審批的各相關部門和事項已入駐縣政務服務中心，使群眾辦事感受到了“四個變化”，即變群眾跑為干部跑、變多次找為一次辦、變進多家門為進一家門、變臨時隨意為集中規范辦理，有效推進了廉潔高效的服務型政府建設。2016年政務服務中心累計受理各類事項342143件，辦結342143件，月平均辦理28511件，日平均辦理1295件，均為時限內辦結，辦結率為100％。
二是做好公共資源交易綜合服務。按照統一進場的要求，制定出台了《墨江縣公共資源交易中心工程建設項目交易規則》、《墨江縣公共資源交易中心企業國有產權交易規則》等各類交易規則。目前，工程建設類項目、政府採購類項目、國有土地使用權出讓項目、國有產權交易類項目及司法機關罰沒物品拍賣共五大類公共資源交易項目已全部進駐交易中心進行交易，交易平台建設得到了進一步規范、服務質效得到了進一步提升、廉政防控得到了進一步加強，極大地發揮了公共資源交易陽光平台的經濟和社會效益。
為適應發展需求，按照省、市統一安排部署，結合工作實際，積極籌措資金，不斷加快招投標電子化平台建設，已於2017年5月完成了平台的硬件建設和軟件集成，擬於7月正式啟動運行。
2016年公共資源交易中心共完成進場交易項目280個，成交金額368615.90萬元，節約資金1039.283萬元，增值資金859.65萬元。
二、積極推進政務服務體系建設，規范政務服務行為
（一）不斷規范完善平台標識
嚴格按照便民原則，認真規范完善平台標識，主要交通道路入口、政務中心樓頂等重要位置設立標識標牌。將政務服務中心的辦理事項、收費標准、聯系電話等相關內容在大廳進行公示。在政務服務中心大廳配備了政務服務工作評價、監控系統、LED顯示屏、觸摸屏查詢系統、飲水機、公共電腦、免費電話、無線網絡、便民休息（等待）長椅、報刊閱覽架、便民藥箱、雨傘、老花鏡等相關便民服務設施。工作人員實行統一規范佩帶工作牌上崗。
（二）不斷拓展政務服務內容
積極探索拓展服務內容，除縣級承擔的相關行政審批和服務事項、公共資源交易有形市場外，積極推進中介服務事項和其他便民服務事項入駐中心，設置了法律援助、水費收繳窗口和移動、電信自助繳費系統，不斷豐富便民服務內容。
（三）不斷創新政務服務方式
推行創新規范服務，積極實行延時服務和代辦服務，建立“審批部門承擔事項及業務較少的部門集中綜合窗口輪值辦公”的工作模式，落實部門領導“三帶”制度，堅持“四進中心”，加強現場審批和指導服務，堅持杜絕自行受理辦件等體外循環，提高現場辦結率。同時，充分結合鄉（鎮）工作實際，積極推行“趕集天村級干部輪值到鄉（鎮）為民服務中心集中辦公”和“趕集天鄉（鎮）遇周末正常上班”的政務服務模式，切實方便了群眾辦事。
（四）不斷規范政務服務行為
一是規范服務。堅持“依法、便民、廉潔、高效”的原則，以“流程最簡、時限最短、服務最優”為目標，建立縣、鄉（鎮）政務服務（為民服務）中心的管理規范和行為標准，並進一步細化了服務流程、收費標准、辦理時限，做到“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務”。逐步營造和引導群眾和企業“要辦事就到政務服務中心”的意識觀念，變群眾跑為干部跑、變多次找為一次辦、變進多家門為進一家門、變臨時隨意為集中規范辦理。
二是辦事公開。中心堅持公平、公正、合理合法、優質高效的辦事原則，對前來辦事的民眾實行一次性告知制度，對服務范圍內的事項實行辦理事項、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標准“五公開”，做到明明白白辦事。
三是規范挂牌上崗。中心工作人員實行挂牌亮相上崗，工作人員辦公桌上設立工作台卡和工作人員去向牌,姓名、職責一目了然，把工作的監督權交給人民群眾，真正把“公開、公平、公正”落到了實處，並及時做好交接工作，確保工作時間不脫崗。
三、認真建立完善管理制度，不斷強化考核監督
一是完善制度建設。制定出台《墨江縣人民政府政務服務中心管理辦法（試行）》、《墨江縣政務服務中心綜合服務窗口管理制度（試行）》等制度，嚴格執行首問首辦、限時辦結、一次性告知、服務承諾、責任追究等制度，杜絕自行受理辦件等體外循環現象發生。同時，將政務服務平台建設、加強政務服務工作納入政府綜合目標考核和民主評議的重要內容，逐步建立完善考核評價機制，公布考核結果。建立督查問責聯動機制，全程監督各級各部門開展審批服務和公共資源交易行為，發現問題及時查處，嚴格追究責任。
二是加強巡查督查。制定《政務服務紀律作風建設專項巡查督查方案》，成立三個巡查督查組，加強對大廳的日常巡查督查和重要節點專項巡查督查，巡查督查內容有：上班是否遲到、早退﹔上班時間是否挂牌上崗、是否存在炒股、玩電子游戲、購物、看視頻、吹牛、串崗、做與工作無關事情等問題﹔是否存在久拖不辦現象和生、冷、硬等服務態度差的問題﹔是否存在吃、拿、卡、要等違反紀律的情況﹔加強對政治紀律執行情況的巡查督查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
三是實行月通報制度。對涉及政務服務工作的鄉（鎮）及部門的運行情況實行月通報，及時發現問題，及時進行整改。
四是探索建立績效激勵制度。積極探索開展“黨員示范窗口”“流動紅旗窗口”“優秀服務之星”和“流動紅旗標兵”等創先爭優活動，不斷提高服務質量和水平。對責任心強、工作積極主動的窗口工作人員在評先評優、提拔任用等方面給予以單位名義向有關部門進行建議，形成正向激勵效應。
四、努力融合社會發展潮流，穩步推進“互聯網+政務服務”
順應時代發展需求，緊緊圍繞 “一站式全流程”辦理的目標，認真落實網上服務平台建設工作。努力轉變傳統網站鏈接方式為后台數據對接的狀況，以省、市平台數據的整合為基礎，探索建立預約先辦、查詢反饋、互動問答、評價分享的業務系統，體現數據對接、一碼貫通、身份認証、並聯協同、信息共享的特色，為公眾提供一體化的網上政務服務。
一是實現審批事項全部錄入行政審批網上服務平台。按照審批事項“應上盡上、全程在線”的要求，探索以數據對接方式全力推進各部門審批事項上網工作。截至目前，全縣行政許可事項231項已錄入行政審批網上服務大廳﹔涉及投資項目78個事項已錄入投資項目在線審批監管平台﹔共公布投資審批中介超市事項153個。2016年，網上服務大廳公開公示信息177條，共辦理事項219件﹔投資項目在線審批監管平台辦理投資項目174個，事項合計199項，投資概算542.72億元﹔中介超市共公開選取中介服務機構58個項目。
二是加快推進事中事后綜合監管平台建設及運用。積極對接省、市監管平台，加快建設完善以綜合監管為基礎的集信息查詢、協同監管、聯合懲戒、社會共治、決策分析等功能於一體的綜合監管平台，推動政府部門工作重心由規范市場主體資格為主向規范市場主體行為為主轉變，進一步增強政府部門監管合力，提升監管水平。
三是匯集對接公共資源交易服務平台。依托省市公共資源交易服務平台，與政府採購、工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易等公共資源交易系統互聯互通，逐步實現統一認証、信息發布、信用查詢、專家共享、數據統計等服務功能，打造規則統一、公開透明、服務高效、監督規范的公共資源交易體系，逐步推動公共資源交易從依托有形場所向以電子化平台為主轉變。2016年，公共資源交易中心共完成進場交易項目280個，成交金額368615.90萬元，節約資金1039.283萬元，增值資金859.65萬元。
四是推進服務信息公開和數據共享。將公開的要求嵌入辦事全過程，推進政務服務的政策全透明、過程全公開、查詢全方位，逐步做到當事人對所辦事項的過程、進度、跨部門辦事結果、受理情況的歷史記載等信息可查詢、可下載。在網上政務大廳和實體政務大廳，集中公開審批和服務事項辦理依據、條件、程序、期限、所需提交材料目錄等，並實行動態調整。編制業務手冊和辦事指南，通過政務服務大廳宣傳欄、信息資料索取點以及網絡平台等方式，方便公眾查閱、取用、下載。
五是進一步深化網上辦理深度。在數據對接的基礎上，確定網上預約預審（網上預約，窗口先辦）、統一網上受理（需1次前往實體大廳）、全程網上辦理（不需要前往實體大廳）三級辦理標准。通過宣傳引導，部分部門的審批事項逐步實現“全程網上辦理”，“零上門”辦事。
六是積極推進線上線下一體化聯動。推動網上政務服務向基層延伸，統籌線上線下服務資源，統一數據標准，運用網上預約、微信服務、二維碼掃描等軟件，配置智能排隊叫號、輔助填表設備、自助查詢機等硬件設備，實現業務數據的匯集、交互和共享，逐步推動線上線下辦事服務的無縫銜接和一體化發展，大大緩解實體大廳辦事窗口排長隊的現象，推進政務服務大廳標准化建設。
七是充分運用好微信公眾號的便捷互動功能。建立並加強對 “政務服務中心”微信公眾號的管理運行，方便群眾了解、掌握政務服務工作動態和信息查詢。
回望過往，更加堅定了我們前行的決心。墨江政務服務中心全體干部職工將在行政審批制度改革中勇立潮頭，用敢為人先的精神、服務發展的理念、求真務實的態度，成為墨江優化發展環境、提高行政效能的典范，打造展示政府形象、體現干部作風的“第一窗口”。
