福建南安：“四提升”提振干部履職盡責精氣神

去年換屆以來，福建省南安市以干部履職能力作為干部隊伍建設的重點，多措並舉，在一線考評、專題培訓、黨性教育、精准調配等方面下功夫，進一步提振干部干事創業精氣神，切實提升干部履職盡責的能力，推動全市上下形成凝心聚力建設現代化新南安的良好局面。

注重一線考評，提升干部實踐能力。樹立一線工作導向，引導干部到基層一線攻堅克難，不斷提升干部的一線工作能力。一是制定一線考評干部辦法。結合開展鄉鎮班子和領導干部換屆后考評工作，創新干部考評辦法，把干部考評“德、能、勤、績、廉”的五大要素內容細分為“四個意識”、“敢於擔當”、“工作創新”、“勤勉敬業”、“崗位職責”、“駐村工作”、“一線工作”、“遵紀守法”、“領導評價”、“群眾評價”等10個項目，針對每個項目確定不同的考評主體和標准，更加突出對干部一線工作、實績表現的考評，切實在項目建設、完成重點項目任務等基層一線考察干部、識別干部。二是完善一線干部管理制度。出台《南安市重點項目和專項工作抽調人員組織管理暫行規定》，建立重點項目人員抽調計劃和需求對接制度，明確抽調人員的原則、職責和程序，規范抽調到一線干部的管理、考核、后備推薦、獎懲、績效等事項，解決抽調干部的后顧之憂。三是強化一線干部的提拔使用。對在“百日攻堅”、項目建設、征地一線等重點工作中勇於擔當、主動作為、作出積極貢獻的優秀干部給予提拔重用，樹立干事創業導向。去年底以來，共調整14個市直單位97名干部，其中提拔重用的干部中有85%奮戰在全市的重點項目或一線崗位上，有5名項目工作能力強、工作成效明顯的副職提拔擔任市政局、國土局等市直單位主要領導。

開展專題培訓，提升干部專業化水平。開設專題培訓班，組織干部到先進地區學習交流，提升干部的專業化水平。一是突出培訓課程的針對性。圍繞市委市政府發展戰略，確定金融財稅、經濟發展新動能、園區開發管理、城鎮規劃建設管理、人力資源開發等11個培訓專題，每個專題設置“基本理論知識”、“最新的國家政策”、“典型案例”等課程。每期培訓由分管市領導帶隊，相關市直單位科級干部、項目辦干部、鄉鎮（街道）分管領導參加。二是突出培訓方式的開放性。全部採用異地辦班形式，到深圳、江蘇、杭州等國內改革發展最前沿、最先進的地方學習，邀請當地黨政領導、專家學者、企業家等授課，採取集中授課、現場教學、專題討論等形式，引導干部邊思邊學，探索破解難題的有效方法。目前已舉辦5期專題培訓班，培訓262人。三是突出成果運用的實效性。每期培訓結束后，要求參訓干部用一周時間，就我市本領域工作的發展差距、發展定位和改革建議進行深入思考，在此基礎上，召開研討會，集思廣益，交鋒思想，凝聚共識，把學習成果轉化為推動南安發展的工作思路和政策措施。比如，在江蘇、深圳學習專題研討會上，分別形成了“整合五大產業基地，改革運作體制，建設現代化園區”、“高起點、高標准定位和開發石井片區”等共識，市委、市政府分別成立領導小組，目前已進入實質運作階段。

強化黨性教育，提升干部思想政治素質。嚴肅黨內政治生活，加強對干部的黨性教育，提升干部的思想政治素質。一是拓展黨性教育形式。在科級干部、青年干部培訓班等學制1個月以上主體班次都組建臨時黨支部和組織開展黨性分析，結合“三嚴三實”、“忠誠、干淨、擔當”等主題撰寫分析材料，通過高質量的組織生活會進行深刻剖析，讓學員經歷精神洗禮，幫助學員升華思想境界。通過邀請市領導講黨課、觀看先進事跡光盤、開展讀書論壇、主題黨日、主題研討等活動，增強黨性教育的效果。今年來，共邀請市委書記為全市領導干部上黨課2次，培訓學員1300多人次。二是加強革命傳統教育。充分挖掘市內紅色資源，打造了泉州華僑革命歷史博物館、官橋嶺兜省國防教育基地、蓬華山城革命烈士紀念館等紅色教育基地，新的培訓基地的培育和創建，有效拓展了黨性教育培訓內容，為干部黨性鍛煉提供了更為廣泛和生動的教學平台和實踐場所。三是發揮警示教育作用。組織學員到市檢察院反腐倡廉警示教育基地、市看守所、市法院等法治和警示教育基地現場觀摩，通過犯罪服刑人員現身說法，使黨員干部從思想和靈魂受到警示和觸動，引導黨員干部堅持廉潔從政，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。近三年來，全市各級黨員干部開展紅色教育和警示教育達2000多人次。

著力精准調配，提升干部干事創業積極性。採用分期分批精准“滴灌”方式，探索“聽、議、調”精准選配干部做法，做到因事擇人、人盡其才。一是廣泛聽意見。在全面考察的基礎上，市委主要領導和分管領導同各鄉鎮（街道）黨政正職、人大主席和市直單位主要負責人深入開展談心談話，逐個班子聽取各方面意見，全面征求對科級領導班子運行情況和科級干部德才表現的意見，為干部調配工作提供科學、准確的依據。目前，全市共梳理收集意見建議200多條，為1000名科級干部現實表現提供依據。二是逐個議班子。針對班子科級職數是否超配、運行是否協調順暢、領導核心是否堅強有力、班子結構搭配是否合理、表現優秀干部如何使用、不適崗干部如何調整、后備干部有何特點等情況，列出問題清單，逐個討論研究。去年底以來，針對12個市直單位班子，共列出“局長性格過於剛硬，不適合現任職務”“4名班子領導中有3種不同意見，互不服氣，缺乏合力”等21條問題。三是精准調干部。結合聽意見和議班子情況，以解決存在問題、促進人崗相適、強化班子功能為導向，由組織部門制定班子調整建議方案，力求科學准確調配干部，促進班子協調運作、干部各盡其能。如，針對市政府辦班子成員缺少基層經驗問題，調整充實1名鄉鎮黨委副書記﹔針對新黨校項目建設要求，調整充實1名項目工作能力較強的干部。

（福建南安機關黨建雲平台——中共南安市委組織部供稿）