青海省住房資金管理中心(以下簡稱省中心),是面向社會、服務民生的一個“窗口”,更是一個團結奮進、朝氣蓬勃的年輕集體。幾年來,圍繞建設“安全公積金、和諧公積金、魅力公積金”,堅持“抓兩個建設,促一個提高”(抓制度建設和信息化建設,促服務質量提高)的總體工作目標﹔貫徹落實國務院 “放管服”和總理 “以敬民之心,行簡政之道,革煩苛之弊,施公平之策,開便利之門”,以更有力的舉措提供住房公積金便民服務,大力推行“互聯網+公積金”服務模式 。積極主動開展各項工作,立足人民群眾得實惠、單位發展上水平、干部職工受教育,把便民利民、簡政放權工作擺在突出位置,常抓不懈,並將其貫穿於各項工作中。2007、2008年連續兩年被共青團青海省委授予“全省標杆青年文明號”榮譽稱號、2013年獲得青海省三八紅旗集體,2013-2014年度“青海高原青年文明號”榮譽稱號﹔2008-2016年連續九年被團中央授予“青年文明號”榮譽稱號。
一、 中心基本情況
省中心成立於1995年3月,是我省第一家住房資金管理中心,2012年4月,經省編辦批准增挂“青海省住房公積金信息中心”牌子。為自收自支正縣級事業單位,編制22人,現有職工16人,中共黨員12人。內設綜合科、財務科、內部審計科、歸集提取科、信貸科和信息技術服務科6個職能科﹔設主任一名、副主任三名(含總會計師一名)。
截止2017年5月底,在中心繳存住房公積金的職工近10萬人,開戶單位798戶,累計歸集住房公積金120億元,累計提取住房公積金63億元﹔累計發放個人住房公積金貸款65億元。貸款逾期率為0.15‰,低於考核標准1.35個千分點。資金運用率、使用率和存貸比在全省公積金行業內均處於領先水平。
二、 窗口工作開展情況
(一)重視窗口建設,提高隊伍素質
高素質員工隊伍,是提高窗口服務水平的根本保証。重視思想建設,緊密結合工作實際,扎實開展“青年文明號” 窗口創建活動。一是加強政治理論學習。結合全黨開展“兩學一做”教育實踐活動主題,認真學習貫徹習近平總書記系列講話,堅持把思想理論建設放在首位,鼓勵干部職工立足本職崗位加強學習,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,進一步增強黨員干部的綜合素質,推動窗口文明建設工作。二是重視培養青年員工。對職工進行業務培訓和職業道德培訓,採取“請進來、送出去”等多種形式開展崗位培訓和練兵活動,鼓勵職工加強學習,並取得了實效。職工隊伍的整體綜合素質不斷增強。大膽提拔年輕同志擔任中層領導,在關鍵崗位放手使用年輕干部,壓擔子培養。三是營造和諧氛圍。以文體活動為載體,加強員工之間的溝通與交流,培養員工的團隊協作精神,增強單位凝聚力,努力打造一支高素質員工隊伍,以努力適應公積金事業發展的新形勢、新任務、新要求。
(二)強化窗口管理,確保資金安全
確保資金安全,是提高窗口服務水平的首要目標。樹立“資金安全就是最優質服務”的理念,按照“職責明確、彼此協調、相互制衡、運轉高效”的原則,不斷完善內部管理機制,利用信息化技術管控重要人員,重要參數和重要流程,持續構建“人控、制度控、技術控”三位一體的內控防范體系。確保“資金、人員”雙安全。一是健全權限防控。按照“不相容職務分離”原則建立重要崗位防控機制,在業務授權上,做到“事權、財權相分離”﹔在資金的使用上,實施“雙控審核、五級審批”,設立“A、B、C”三崗制度,關鍵崗位重點監控,定期輪崗。二是健全制度防控。在內部,專門設立稽核科採取“稽核前移”辦法,獨立開展內部審計活動﹔在外部,主動接受審計、財政部門審計和專項檢查及社會和群眾監督。形成“事前防范,事中控制,事后監督”的全過程風險控制。三是健全技術防控。在業務系統中,設置關鍵節點技術准入參數,重點控制﹔在貸款業務中,改進信息系統貸款審批流程,強化貸后催討責任制﹔在數據監管上,建立數據信息記錄體系,實行痕跡化管理。四是完善運轉機制。合理調整內設機構,建立了決策、執行、監督和保障四方面相對分離、相互制約、協調運轉、規范有序的工作機制。五是完善決策機制。制定、完善重要規章制度或決策、處理重大問題時,引入咨詢法律顧問、征求專家意見等程序,集體討論、民主決策,主動接受內、外部監督。
(三)依托信息技術,提升窗口形象
省中心長期以來高度重視信息化建設,以住建部“雙貫標”和“12329綜合服務平台”為契機,堅持以創新的理念和務實的作風,持續推進信息化建設,通過“互聯網+公積金” 窗口服務技術不斷開拓信息技術在住房公積金管理中的應用,從而提升行業形象。
1、夯實貫標基礎,實現資源共享
根據住房城鄉建設部雙貫標工作要求,進一步梳理了發展思路,確定了“現行住房公積金管理體制下,全省公積金中心‘一套生產設備、一套業務系統、一套數據庫、一套結算系統、一套災難性備份系統’集中運行,各中心獨立核算,在線辦理繳存、提取和貸款三大業務,全省建設一個住房公積金綜合服務平台向繳存單位、職工和社會公眾提供服務”的信息化發展目標。我中心承建的青海省住房公積金管理信息系統,2016年9月19日,全省首家通過住房和城鄉建設部、省住房城鄉建設廳聯合檢查驗收。利用“互聯網+公積金” 窗口服務,打破地域限制,實現了全省公積金集中運行,支持各中心獨立核算,跨地區業務協同在線辦理的新模式,在全國住房公積金行業處於領先地位。
2、鞏固驗收成果,完善綜合服務。
一是依托“雙貫標”成果,根據住房和城鄉建設部12329綜合服務平台建設要求,擴展綜合服務平台渠道,結合省情,開通了集網站、網上業務大廳、12329語音熱線、12329短信、微信和自助查詢終端六種服務渠道。中心繳存單位通過網上業務大廳足不出戶即可辦理單位住房公積金業務,對外服務半徑不斷擴大,產生的社金效果顯著提高,得到了廣大繳存單位和職工好評。目前,網站日均訪問量8000余次,微信平台已關注20萬余人,佔全省繳存職工42%,且以日均400余人的速度增長。利用數據共享優勢,將我中心綜合服務平台擴展為全省統一的住房公積金綜合服務平台。該平台服務全省43萬繳存職工和社會公眾,提供數據實時查詢、政策咨詢、業務辦理等便民服務,利用“互聯網+公積金” 窗口服務,切實做到“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。二是在全國住房公積金行業首創“一口式”接入中國人民銀行個人信用基礎數據庫,統一採集、上報全省住房公積金繳存和貸款數據的工作模式,強化繳存職工信用風險管理,防范住房公積金貸款風險。
3、創新服務渠道,精簡業務流程
隨著住房公積金管理信息系統升級工作開展,促進了省中心管理水平提高,推動了“精簡前台辦理,強化后台支撐,提升用戶體驗” 窗口服務理念,推行自助服務和一站式服務,減少了業務辦理環節和窗口業務流量,極大地提升了工作效率和服務水平,使服務更加優質、高效、便捷。一是減化流程,優化窗口服務。率先取消住房公積金提取審批單位蓋章環節和紙質資料,提取業務現場辦結,不離櫃台資金到賬並收到微信到賬通知﹔率先取消住房公積金貸款申請審批單位蓋章環節,貸款資料齊全現場提交審批,審批時限由原來的10個工作日縮短為2個工作日﹔逐月提取還貸當場簽訂協議,現場辦結,實現逐月自動扣劃公積金還貸。二是服務方式創新。中心每年擠出有限經費,保証各項便民窗口服務設施投入。在服務大廳配備了休息座椅、飲水機、書寫台和意見箱,配備了老花鏡、簽字筆,張貼業務流程圖和表格填寫表樣,免費發放提取、貸款業務辦理指南宣傳單,努力營造貼心的環境。2016年,為緩解因提取網點集中,職工等待時間長,辦理環境擁擠的情況,中心經多方協商,增設了九個提取窗口,擴大了服務半徑,有效改善了窗口環境。從2016年8月1日起,公積金提取窗口延長辦公時間,中午不休息。中心黨員及職工以大局為重,既克服中心沒有食堂不能解決職工中午吃飯問題,又要保障職工合法權益,勤政為民,樹立了良好的中心形象。
省中心以文明窗口創建活動為契機,深入開展“兩學一做”教育實踐活動,以“打造高素質隊伍,提供高水平窗口服務”為目標,發揚團結拼搏、敢於爭先的精神,進一步強化軟硬環境和自身建設,完善和細化窗口服務措施,公開窗口服務承諾,進一步解放思想,真抓實干,樹立行業新形象,切實推動住房公積金事業穩步發展。