在西藏自治區東南部，雅魯藏布江中下游，孕育著一顆美麗的高原明珠，這裡四季風景如畫，這裡，經濟欣欣向榮，這裡，人們安居樂業，這裡，就是雪域江南--林芝。在這片神奇的土地上，活躍著一支肩負為國聚財為民收稅光榮使命的稅務鐵軍，“十二五”期間，全市稅務部門共組織完成各項稅收收入117.28億元，是“十一”五期間的10.7倍，同比增收106.28億元，為林芝經濟社會跨越式發展做出了卓越貢獻。就在這個朝氣蓬勃、奮發向上的集體裡，跳動著一顆充滿青春激情與活力的年輕心臟，它就是國家級青年文明號──林芝市國家稅務局辦稅服務廳。
林芝國稅辦稅服務廳現有干部職工15人，其中本科以上學歷11人，佔73％﹔黨員9人，佔60％﹔35歲以下的年輕干部11人，平均年齡34歲，是一支名副其實的青年隊伍。就是這支年輕的隊伍，在稅收工作的最前沿，創造了一個又一個納稅服務奇跡，贏得了廣大納稅人和社會各界的一致好評，成為林芝窗口服務行業的示范標杆，多次作為全市窗口服務行業觀摩學習單位，同時也是引領全區青年文明號建設的榜樣單位﹔先后榮獲全國三八紅旗集體、巾幗文明示范崗、全國文明單位等多項榮譽﹔2004年被團中央和國家稅務總局聯合授予“全國青年文明號”榮譽稱號，前不久又被評為西藏唯一一個“2015-2016年度全國青年文明號特別推薦集體”，這也是團中央針對國家級青年文明號集體再次授予的最高榮譽。
近年來，林芝國稅辦稅服務廳以提升機關效能、優化納稅服務為目標，以“便民辦稅春風行動”為理念，以“兩學一做”學習教育為抓手，以“為民務實高效”為主題，充分調動各崗位成員的積極性和創造性，持續改進工作作風，全面推進納稅服務水平不斷提升，成為窗口服務行業一道亮麗的風景線。
一、資源整合，統一受理，集中辦理
目前，進駐林芝國稅辦稅服務廳單位的有市國稅局直屬稅務分局、林芝市巴宜區國家稅務局、市國稅局車購稅征收管理分局以及林芝市銀行和國庫部門，作為稅收工作的對外窗口，林芝國稅辦稅服務廳承擔著全市90％以上企業和個體工商戶的稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票管理、涉稅咨詢等業務。納稅人辦理從稅務登記到申報繳納稅款的各項涉稅業務，在這個隻有幾百個平方的大廳裡就能全部完成，做到了統一窗口受理、后台集中辦理、統一窗口出件，辦稅流程簡單明了，避免了納稅人兩頭跑多頭跑，實現了為納稅人省時省力省心的目標。
二、規范建設，規范管理，規范運行
辦稅服務廳作為稅務部門為納稅人提供服務的平台，也是對外展示稅務形象的直接窗口。林芝國稅辦稅服務廳從硬件到軟件都努力做到規范化和標准化。
（一）辦稅場所標准化。2009年，林芝市國家稅務局按照總局辦稅服務廳規范化、標准化建設的要求，對原有辦稅服務廳進行了標准化改造﹔合理進行窗口設置和區域劃分，將辦稅服務廳劃分為辦稅區和納稅人之家兩大區域﹔辦稅區內設有“辦稅服務”、“咨詢輔導”、“自助辦稅”、“休息等候”等四個功能區，“辦稅服務”區內設置10個固定辦稅窗口和5個活動窗口，“休息等候”區配備了飲水機、書報架等。大廳標志清楚明了，環境整潔有序﹔並安裝“智能排隊叫號系統”，確保良好的辦稅秩序，為納稅人提供了一個舒適的辦稅場所。
（二）辦稅流程規范化。全面貫徹落實《全國稅務機關納稅服務規范》，及時對新版本的《規范》進行逐項梳理，和舊版本進行差異化比對，依稅務登記規范、稅務認定規范、發票辦理規范、申報納稅規范、優惠辦理規范、証明辦理規范、宣傳咨詢規范、權益維護規范、文明服務規范分類比照詳細記錄，著重比對表証單書、資料處理、業務流程、環節處理等方面的差異點。同時按照《國家稅務總局關於推行辦稅無紙化免填單服務的通知》完善表、証、單書規范要求，對涉及稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、証明開具6大類業務，24種表証單書推行辦稅無紙化、免填單服務，同時認真落實“三証合一、一照一碼”、“五証合一”、“兩証整合”等惠民涉稅事項。
（三）辦稅要求制度化。不斷探索完善納稅服務廳管理方式，健全工作機制，以制度約束、規范辦稅行為。先后制定了《建設全職能辦稅服務廳工作方案》、《辦稅服務廳管理辦法》、《辦稅服務廳預約服務制度》、《辦稅服務廳二次優先服務制度》、《辦稅服務廳導稅員工作制度》等一系列辦稅服務廳規章制度，並根據工作需要不斷予以充實完善。除此之外，嚴格落實首問責任制，將首問責任納入績效考核和工作紀律規定，通過不定期檢查、巡視、受理投訴等途徑，強化監督，確保首問責任落到實處。嚴格落實限時辦結制，對限時辦結的事項進行細化分解，對布置的各項工作任務，加強工作提醒，對重要工作下發督辦通知，並對制度執行情況定期通報。嚴格落實預約辦理制，積極向納稅人宣傳預約辦理事項，並做好台帳登記。嚴格落實延時服務制，充分滿足納稅人的合理需求，對符合條件的納稅人提供延時服務，避免納稅人“多次跑”。嚴格落實二次優先服務制，對因特殊原因無法一次辦理涉稅事項的納稅人，承諾在二次辦理時提供優先服務。嚴格落實文明辦稅制，要求稅務人員在工作中使用文明用語，提倡微笑服務﹔真正做到把納稅人當親人，把納稅人的事當自己的事﹔想納稅人所想，急納稅人所急，主動積極為納稅人排憂解難﹔在堅持原則的基礎上最大限度地理解和包容納稅人，讓納稅人感覺如沐春風、心情舒暢。
（四）辦稅信息公開化。大力推行政務公開制度，一是充分發揮辦稅服務廳稅收宣傳主陣地作用。利用大廳電子顯示屏常態化公開各類涉稅事項，包括辦稅流程、服務承諾、稅收優惠政策、納稅人的權利和義務等﹔在大廳外設置公告欄，及時告知納稅人有關涉稅通知和信息。二是充分利用各種傳統和現代媒介公開涉稅事項和進行稅法宣傳。利用手機短信、林芝國稅門戶網站、微信公眾號、稅企QQ群、“企信通”、政務信息公開等平台，開辟稅收宣傳專欄，及時發布稅收工作動態。利用電影屏幕、戶外LED顯示屏和廣告塔宣傳有關稅法知識和稅收常識。三是定期進行戶外現場宣傳。每年的稅收宣傳月，在中心城區和人流密集場所開展大型戶外稅收宣傳活動，現場開展稅收政策、辦稅流程和涉稅問題咨詢，發放稅收宣傳資料。四是舉辦稅收開放周活動。每個季度選定一周作為稅收開放周，邀請黨政機關、企事業單位、社會團體干部職工以及城鎮居民、農牧民、青年學生和部隊官兵到辦稅服務廳進行現場參觀，發放宣傳資料，介紹稅收基礎知識和辦稅流程，進行疑難解答。五是開展點對點、一對一稅收宣傳。實施郵政信函傳稅法活動，制作形式活潑、內容豐富的郵政商函和稅收宣傳明信片，依托遍布城鄉的郵政網絡，把稅法知識、最新稅收政策以及辦稅指南、辦稅流程、一次性告知、表証單書、填表范本等送到千家萬戶。六是實行稅企挂鉤聯系制度。做到重點企業專人聯系，重點項目全程跟蹤，優惠政策實時提醒，辦稅信息及時送達。傳統平台與現代手段互為補充，相得益彰，真正把政務公開工作落到實處。
三、實時監督，客觀評價，公正考核
制訂納稅服務工作考核評價指標，加強對辦稅服務廳工作的督促檢查。一是建立納稅人評議和第三方評價機制，主動接受納稅人和社會各界的監督。前台安裝“一機雙屏”和“納稅服務即時評價系統”，納稅人可以同步看到工作人員的操作過程，業務辦結后納稅人根據系統提示對工作人員的服務情況進行評價，實現對每次服務質量的即時監督。二是定期開展納稅服務滿意度調查。成立納稅人滿意度調查工作小組，通過發放不記名問卷、電話、網絡、入戶走訪等方式積極開展納稅人滿意度調查，廣泛征詢、收集納稅人對當前辦稅服務廳執行政策、廉政建設、服務質量等方面的意見和建議﹔調查結果及時統計匯總，逐條對照，認真分析查找工作中存在的不足和差距，對存在的問題及時整改﹔通過滿意度調查，及時了解納稅人的合理訴求，從而不斷改進和優化納稅服務工作，形成一套由調查到反思、由反思到整改、由整改到提升的良性工作循環。
另外，結合績效管理工作要求，安裝“辦稅服務績效考核系統”，針對納稅服務工作提出績效考核目標。按照《納稅服務投訴管理辦法》規定，公布監督投訴電話，設置舉報箱，做好納稅服務投訴處理的各項工作，形成征納雙方對納稅服務共同監督管理的良好格局。
四、積極推進“互聯網+稅務”行動，讓稅收工作搭上網絡快車
順應“互聯網+”的大趨勢和大潮流，林芝國稅辦稅服務廳根據自身涉稅業務的特點，緊跟時代步伐，推出了一系列“互聯網+稅務”新舉措。一是實現“互聯網+稅務”金點子“眾包”。以“用戶思維”為導向，通過微信平台向廣大納稅人和稅務干部征求“互聯網+稅務”訴求和設想，匯集每個人的智慧和經驗，運用互聯網新模式在需求思維上實現“眾包”。從個人自身體驗出發，倒逼“互聯網+稅務”新模式的開啟，讓每一位稅務干部切身體會到“互聯網+”帶來的便利和高效。組建了“林芝國稅微信群”，初步實現了“互聯網+通告”，將通告欄搬到了微信，同時在群裡進行業務交流和學習討論，使工作效率實現了最大化。二是涉稅事項一次性告知進入“二維碼時代”。通過“林芝國稅”微信公眾平台發布“二維碼”一次性告知事項，納稅人通過手機掃取二維碼便可知曉所辦業務要走的程序和需要攜帶的資料。三是積極推廣網絡申報工作。2016年，林芝國稅實現網上申報戶數565戶，納稅人足不出戶就能完成申報繳稅，大大方便了納稅人。四是搭建網上辦稅連心橋。為解決納稅人辦稅過程中的痛點，緩解征期辦稅服務廳的堵點，進一步提高納稅人滿意度，針對本地納稅人辦稅習慣，以及部分納稅人對網報系統報稅和網上辦稅存在的懷疑和擔憂心理，結合該局稅收工作實際，與第三方合作，基於ARM自助辦稅機開發出了林芝市國稅局自助辦稅平台，利用此平台，納稅人無需到辦稅窗口即可辦理涉稅事項。
五、創新服務理念，開啟服務新風
林芝國稅辦稅服務廳始終堅持“以人為本”，嚴格執法，文明服務，思納稅人所思，想納稅人所想，不斷改進和創新納稅服務，著力打造一流納稅人滿意辦稅服務廳。
一是切實抓好干部隊伍的政治思想、業務和作風建設。以黨團支部為陣地，強化干部的政治理論學習和黨性思想教育，將群眾路線教育實踐活動、三嚴三實、“兩學一做”學習教育與納稅服務工作緊密結合，要求廣大黨員干部積極從“學”的理論狀態向“做”的具體實踐轉化，全體干部尤其是黨員干部充分發揮黨員示范崗和先鋒模范作用，在工作中發揚求真務實、開拓進取的優秀作風，大力弘揚“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公”的稅務職業道德。認真踐行辦稅服務廳服務承諾書，在金稅三期上線和“營改增”試點的洗禮中，在人員少、任務重的情況下，全體干部尤其是黨員干部沖鋒在前、無私奉獻，有力地推動了各項工作的開展。
二是加強學習鍛煉，提升服務能力。把提升干部的業務水平和專業能力作為辦稅服務廳的重要任務來抓，對總局、區局下發的政策性文件第一時間組織學習，及時傳達總局、區局和市局的工作部署，定期對納稅服務工作進行總結回顧，及時解決遇到的一些疑難問題，合理安排下一階段工作重點，確保大廳工作有條不紊地開展。定期組織人員對《全國稅務機關納稅服務規范》進行集中學習，結合大廳實際業務開展有針對性的培訓和練兵，大大提高了各崗位人員的業務技能水平和應急能力，為給納稅人提供更優質的服務奠定了基礎。
三是不斷加強征納雙方的溝通融合，樹立和維護稅務部門的良好形象。開展“假如我是納稅人”征納換位體驗活動、“征納一家親”合影征集活動、“稅收在我身邊”演講比賽、“稅企杯”籃球比賽、企業話稅收征稿活動，進行納稅服務“金點子”征集、誠信納稅戶評選、換位思考和換位體驗活動。制作林芝國稅形象宣傳片，以踐行社會主義核心價值觀為導向，以“林芝國稅與您同行”為主題，從“責任、和諧、微笑”三個層面體現稅務干部履行“為國聚財、為民收稅”的神聖使命和“全心全意為納稅人服務”的生動畫面，樹立和維護良好的稅務形象。
林芝國稅辦稅服務廳，一支熱血沸騰的隊伍，一個青春激揚的集體，她們代表了充滿朝氣和活力的林芝國稅人﹔展望未來，她們將秉承為民務實高效的工作理念，以全心全意為納稅人服務為宗旨，讓林芝國稅的納稅服務之花開得更加璀璨，為實現稅收現代化和林芝經濟社會跨越式發展作出新的更大貢獻！
